當前位置:首頁 > 社會 > 正文

建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的問題

一、法律規定:

《民法典》第七百九十九條規定:建設工程竣工後,發包人應當根據施工圖

紙及說明書、國家頒發的施工驗收規範和質量檢驗标準及時進行驗收。驗收合格的,發包人應當按照約定支付價款,并接收該建設工程。建設工程竣工經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件适用法律問題的解釋(一)》第九條規定:當事人對建設工程實際竣工日期有争議的,人民法院應當分别按照以下情形予以認定:……(三)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。

第十四條規定:建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,人民法院不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命内對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。

二、發包人未經竣工驗收擅自使用的判斷标準

根據上述法律規定,可從以下幾個方面判斷發包人的行為是否構成擅自使用:

第一,涉案工程是否經過竣工驗收、是否通過竣工驗收;

第二,涉案工程中,發包人是否存在拖欠工程價款的情形(發包人以拖延達到暫不支付工程價款的現象很常見);

第三,承包人是否對發包人提起了支付工程價款的訴訟或仲裁;

第四、發包人是否系為了經營目的的使用;

另,工程是否完工不影響擅自使用的認定。依據公平原則,發包人擅自使用建設工程後,對其所使用的部分,不能再以工程質量不符合約定為由主張權利。

三、發包人未經竣工驗收擅自使用的法律後果

第一,擅自使用部分質量問題的轉移,但建設工程合理使用壽命内陸基基礎工程和主體結構質量除外;最高人民法院在(2021)最高法民申4526号、(2021)最高法民申2016号等案件中裁判觀點即可說明此點。

第二,以轉移占有建設工程之日為竣工日期,安徽省高級人民法院在(2020)皖民終1074号案件中認為發包人擅自使用之日為工程竣工之日,并開始計算工程質保期。

第三,以轉移占有建設工程之日為竣工日期,并開始計算逾期付款利息。

四、發包人擅自使用的舉證

第一,發包人要求承包人移交證據,如會議紀要、通話錄音、聊天記錄等;

第二,發包人開始運營/營業的證據,如開業通知、開業的視頻/照片、招聘信息等等。

附部分案件相關裁判觀點:

案号

裁判要旨

合議庭

裁判日期

(2021)最高法民申4526号

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件适用法律問題的解釋》第十三條規定:“建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命内對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。”在工程未經竣工驗收的情況下,三聯公司擅自使用工程,且其原審提交的證據不能證明案涉工程主體結構存在質量問題,故三聯公司以工程質量問題為由主張權利,不應予以支持

宋 冰

吳 笛

董俊武

二零二一年七月三十日

(2021)最高法民申2016号

2.《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件适用法律問題的解釋》第十三條規定,“建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用後,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命内對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。”嘉晟公司提交的檢測報告并未對整個地下車庫進行檢測,不能證實整個地下車庫均存在工程質量問題,且楚雄公司未參與檢測,對檢測結果亦不予認可。故嘉晟公司所舉證據不足以證明案涉主體工程存在質量問題。

張淑芳

李敬陽

吳凱敏

二〇二一年六月二十八日

(2021)最高法民申1830号

《建工司法解釋》第十四條規定,建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。

在案涉工程已竣工交付,美華公司無證據顯示工程存在質量問題的情況下,原判決參照合同約定進行結算,事實及法律依據充分,并無不妥

宋 冰

陳宏宇

張 梅

二〇二一年五月三十一日

(2021)皖民申468号

本院認為,吉爾吉公司雖擅自使用工程,但新安公司仍應對工程質量在保修期内及保修範圍内負有保修義務,吉爾吉公司在原審中并無充分證據證明出現了屬于保修範圍的質量問題,并且實際支付了相應的維修費用,故原審未予支持并無不當。吉爾吉公司可待證據充分時另行主張。

嚴慧勇

王依勝

陳小豔

二〇二一年五月二十一日

(2020)皖民終1074号

案涉工程自竣工之日即2017年9月28日(亦即衆安公司使用之日)起算至今雖滿兩年,但未滿五年,故中煤七十一處主張返還剩餘10%質量保修金447196.79元,與上述合同約定不符,不予支持。

汪紹平  陶寶定

審判員  餘乃榮

二〇二〇年十二月十七日

你可能想看:

有話要說...

取消
掃碼支持 支付碼