一文搞懂：工程變更簽證怎麼審？
一、什麼是工程變更 工程變更指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序及工程需要，下達指令對合同中的原設計或經批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指标、工程數量及施工方法等任一方面的改變，統稱為工程變更。工程變更的主要内容如下：
1、更改工程有關部分的标高、基線、位置和尺寸；
2、增減合同中約定的工程量；
3、增減合同中約定的工程内容；
4、改變工程質量、性質或工程類型；
5、改變有關工程的施工順序和時間安排；
6、為使工程竣工而必需實施的任何種類的附加工作。
（二）工程變更産生的原因 工程變更産生的原因很多，主要是以下幾個方面：
1、業主原因：工程規模、使用功能、工藝流程、質量标準的變化，以及工期改變等合同内容的調整；
2、設計原因：設計錯漏、設計調整，或因自然因素及其他因素而進行的設計改變等；
3、施工原因：因施工質量或安全需要變更施工方法、作業順序和施工工藝等；
4、監理原因：監理工程師出于工程協調和對工程目标控制有利的考慮，而提出的施工工藝、施工順序的變更；
5、合同原因：原訂合同部分條款因客觀條件變化，需要結合實際修正和補充；
6、環境原因：不可預見自然因素和工程外部環境變化導緻工程變更。
（三）工程變更審計 1、工程變更的真實性審計就是審查工程變更是否客觀存在，是否存在虛假變更。通常虛假變更容易存在于隐蔽工程中，因此審計人員應通過仔細審查核對工程記錄文檔、審批文件或參與重點工程的驗收過程等方法來檢查驗證，取得審計證據。 2、當工程變更确實客觀存在時，就需要對工程變更的必要性進行審計。必要性審計主要審查變更的原因是否合理，是否為非變更不可的情況。必要性審計有利于發現承包單位低價中标後為增加結算金額惡意串通增加變更的目的。 3、工程變更的合規性審計主要檢查工程變更是否按企業内部規定程序進行，各項手續是否齊全，是否存在越權審批，是否存在先幹後補審批的現象。 4、審查工程變更費用的合理性 （1）審查結算價格中是否扣除變更前内容的費用，防止同一部位、工序重複計費，隻增加費用，不減少費用。 （2）審查工程量計算是否準确，結算單價是否有依據，方法按審查工程量的方法開展。
二、審查工程簽證
（一）什麼是工程簽證 工程簽證是指在施工合同履行過程中，承發包雙方根據合同的約定，就合同價款之外的費用補償、工期補償以及因各種原因造成的損失賠償達成的補充協議。工程簽證的主要内容如下：
1、費用簽證包括： （1）零星用工。施工現場發生的與主體工程施工無關的用工，如定額費用以外的搬運拆除用工等； （2）零星工程。施工現場發生的與主體工程施工無關的工程； （3）臨時設施增補項目。不在合同承包範圍内由非乙方原因需要增加臨時設施的； （4）隐蔽工程簽證； （5）窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機械經濟損失。如停水、停電，業主材料不足或不及時，設計圖紙修改等； （6）議價材料價格認價單。合同規定允許計取價差的材料，需要在施工前确定材料價格； （7）其它需要簽證的費用。
2、工期簽證包括停水、停電簽證及其他非施工單位原因停工造成的工期拖延。
（二）工程簽證的辦理原則
1、事先變更原則：不管是設計缺陷與錯誤、現場施工還是客戶要求引起的變更，均應在需要變更的工程部位施工之前進行變更，避免返工、浪費成本和影響工期，否則，将視情況追究相關人員責任。
2、書面變更原則：不允許任何部門、任何人員口頭要求施工單位進行變更。
3、遵守法規原則：按國家相關法規要求，凡涉及工程結構、消防及項目規劃方面的變更設計，應由設計單位負責拟定，或由公司相關部門拟定後報設計單位審核。原則上，此類變更未經設計單位蓋章不可進入實施，若因特殊原因設計單位無法立即蓋章但工期要求較緊時，可與設計人員電話或口頭溝通後下發《設計變更臨時通知單》提前實施，并由責任部門在口頭溝通後5日内補辦蓋章手續；景觀、裝飾專業是否需設計單位蓋章，由設計部确定。
4、集中備案原則：各類簽證在項目部的歸檔。
5、完工确認原則：變更實施完成後，項目部必須在變更文件上确認，避免重複計算或變而不做、少做。特别對于造價調減的設計變更，公司現場工程師要及時跟蹤、落實并核定減少的具體數額，并與施工單位形成書面記錄，防止因漏報而給公司造成損失。
6、一單一結原則：變更實施完成并确認後，施工單位應及時對該變更進行費用結算，于5日内報送項目成本審核并彙總。
7、準确計算原則：工程量簽證要盡可能做到詳細、準确計算工程量，凡是可明确計算工程量并套用合同綜合單價（或定額單價）的内容，隻能簽證工程量而不能簽人工工日和機械台班數量。
8、實事求是原則：無法套用合同綜合單價（或定額單價）計算工程量的内容，可隻簽證所發生的人工工日或機械台班數量，但應嚴格把握，實際發生多少簽多少，不得将其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
9、廢料回收原則：因現場簽證中許多是拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發生的材料或設備需要回收的（不回收的需注明），應簽明回收單位，并由回收單位出具證明。
10、現場跟蹤原則：為了加強管理，嚴格控制投資，凡是費用數額較大（具體額度由業主根據工程大小确定）的簽證，在費用發生之前，承包商應提前通知項目工程師、現場監理人員及成本人員一同到現場查驗。
（三）工程簽證審計的重點
1、現場簽證真實性的審計就是審查現場簽證是否客觀存在，是否存在虛假簽證。房地産企業工程管理人員的業務水平偏低或管理松散、監理單位、第三方咨詢單位的不負責任，或者某些不正當交易的存在，都可能導緻虛假簽證通過層層控制而得逞。
2、審查是否存在因承包人責任導緻費用增加而辦理現場簽證，是否存在合同已包含費用辦理現場簽證。
3、審查現場簽證是否按企業内部規定程序進行，各項手續是否齊全，審批權限是否準确，是否存在後補審批的現象。
4、審查簽證工程量計算是否準确，結算單價是否有依據。
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