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美國軍事戰略的發展脈絡及趨勢

美國軍事戰略的發展脈絡及趨勢

所謂軍事戰略,就是運用國家武裝力量維護國家利益的宏觀籌劃與謀略。美國從 18世紀七十年代獨立戰争到19世紀末約120年中,其戰略理論除了馬漢的海權論之外,幾乎沒有獨創的東西。當時美國的主要策略是避免卷入歐洲列強的争鬥,利用海洋屏障以及四周無強敵的有利條件,緻力于美洲大陸的擴張,通過戰争奪取和金錢收買,把版圖從建國初期的230萬平方公裡擴展到了930萬平方公裡。

美國地圖



  從1898年對西班牙發動戰争起到第二次世界大戰前,美國實行有特定目标的幹涉主義,開始向海外擴張,發展為世界性帝國。第二次世界大戰後,美國的軍事戰略經曆了大幅度變化。從杜魯門的遏制戰略到艾森豪威爾的大規模報複戰略,再到肯尼迪、約翰遜的靈活反應戰略、尼克松、福特、卡特的現實威懾戰略、裡根的新靈活反應戰略、老布什的地區防務戰略、克林頓的靈活與選擇參與戰略和塑造、反應、準備戰略、直到今天布什政府遲遲不見出台但無疑将以先發制人為核心的新軍事戰略(西方一些媒體設想為主動攻擊戰略),縱觀美國軍事戰略的演變,其變化表現出以下幾個特點。

美軍戰略海運示意圖



  一是國内形勢發生變化,對外政策出現調整,或者領導人更叠的時候,其軍事戰略便會随之出現調整。二是國際政治、軍事格局、特别是大國間戰略關系出現調整的時候,其軍事戰略也要相應發生改變。三是軍事技術的發展和新式武器的出現,也直接影響美國軍事戰略的調整變化。四是其主要對手的變化及其軍事戰略的調整,也作用到美國軍事戰略的調整和改變。表面看來,美國的軍事戰略缺乏連貫性和系統性,幾乎每個總統上台都要新搞一套,黨派沖突和财團利益也會對軍事戰略的炮制産生重大掣肘和影響,但其軍事戰略的演變,仍然在遵循一些基本的特性。而且随着美國在全世界的擴張,這些基本特性及其未來發展趨勢也表現得日益明顯。
  第一,其軍事戰略的進攻性日益露骨。美國軍事戰略發展演變的軌迹,沿續了一條從争取獨立、鞏固政權到擴張、争霸和稱霸的過程。在短短的200多年曆史上,盡管美國的軍事戰略屢經修改,但不論如何變化,其軍事戰略的進攻性質沒有變化,始終是一種攻勢戰略;從争霸地區到争霸世界的戰略意圖也代代相傳,始終如一。特别是“9·11”事件之後布什政府提出先發制人思想,表明美國政府新的軍事戰略将更具進攻性,會更加頻繁地依賴武力與動用武力。
  第二,其軍事戰略的結盟性始終不變。美國曆來認為美國的軍事戰略是建立在強大的聯盟體系基礎之上的。推行聯盟戰略的好處是:有利于聯合其他國家的力量共同對付敵對國家及其集團,便于控制盟國,維護美國的盟主地位;便于在平時經營全球軍事基地網,以求在戰時随時展開兵力,取得有利的軍事态勢;可以節省軍費開支,并彌補美軍兵力不足的弱點。所以即使在冷戰結束後,美國也依然重視聯盟,并且不斷調整聯盟戰略,加強聯盟機制。19975月和20019月美國兩份《四年防務評估報告》中都承認,在面臨多方面挑戰的情況下,美國隻有與盟國采取合作性的多國行動共同分擔責任,才能赢得勝利。
  第三,推行實力政策的立場更加堅定。講求實力,重視軍隊建設是美國軍事戰略中一個極其重要的組成部分,是美國政府推行實力外交和強權政治的基礎。因此,美國曆屆政府的國防政策,都要保持巨額軍費以維護美國的實力地位和推行全球戰略。美國認為,政治與經濟力量無論如何強大,也無法在國際沖突中立即的、直接的使用,而必須依賴一支機動能力強的軍事力量。美軍的建軍思想盡管受各個時期軍事戰略變化的影響,但總的方向一直十分明确,就是以強大的國民經濟和先進的科學技術為基礎,不斷研制新式武器裝備,完善軍隊的體制編制,建設一支從技術裝備到體制編制都優于對手的武裝力量,從而最大限度地保持優勢地位。
  第四,以掌握未來戰争主動權作為軍事戰略的基本點。縱觀戰後美國各時期的軍事戰略,都在圍繞未來戰争的可能樣式、爆發地區、持續時間、作戰對象等基本問題做出自己的回答。不管各個時期軍事戰略的側重點放在哪裡,争取在任何類型與任何規模的戰争中取勝,是其根本立足點。
  美國的軍事戰略雖然多次調整,但以威懾和實戰為基本手段,以消除和遏制能夠對美國構成挑戰的任何力量為重點,以争霸世界為核心目标,從而保證其全球性利益和在世界上的領導作用,仍将是21世紀美國軍事戰略發展演化的軸心。


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