【論文分享】工程項目風險管理的現狀及發展趨勢分析

項目管理是對整個工程的計劃、執行和完工考評等整個過程的管理。國外有關項目風險管理的研究成果已經較為豐富，但是，我國的項目風險管理水平與國際 水平還有較大一段距離，如何加強和提高工程管理的水平仍是一個很重要的研究課題，要提高工程管理的水平，首先得研究目前在這領域的研究現狀和發展趨勢。

成熟的項目管理實踐始于20世紀40年代，比較典型的是美國研制原子彈的曼哈頓計劃。但直到20世紀80年代項目管理主要還僅限于建築、國防、航天 等少數行業。從20世紀80年代中期開始，特别是20世紀90年代以來，全球性競争的日益加劇，迫切需要降低項目管理成本，迫使政府機構和企業給予項目經 理和團隊成員更大的責權，不僅要他們實施方案，而且還要他們管理合同、了解财務并與客戶一道高效率地工作。于是項目管理的應用領域逐漸擴展到電子、通訊、 計算機、軟件開發、制藥、金融以及一般政府機關和社會團體。

從出版的著作和發表的論文看，英國學者J.R. Turner所著《The Handbook of Project-based Management》有一章專門讨論了項目風險管理的問題,最具有代表性的期刊是由英國Butterworth-Heinemann Ltd 主辦的《International Journal of ProjectManagement》，其中經常刊登有關項目風險管理的文章。常刊登有關項目風險方面文章的雜志還有:英國的《Project Appraisal》、美國的(Journal ofRisk and Uncertainty), (Risk Analysis), (The Engineering Economist)等，與此有關的還有其他雜志( Insurance: Mathematics and Economics),(Decision Sciences), (Management Science),(Econometrics)等。論文的主要内容集中在技術方法的開發和理論體系的完善上，也有一定數量的應用報告和體會的文章。從開 發的軟件和應用方面來看，己經開發的軟件如美國的Palisade Corporation的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國的' RiskNet”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Riskman”軟件等。在西方工業發達國家，項目風險管理的應用範圍很廣，己經從最初 的國防、航天和建設部門廣泛應用到醫藥、化工、礦山、石油等部門。值得注意的是，英美等國的許多部門在應用項目風險管理技術的同時，還編著并且不斷修訂針 對本部門特點的項目風險管理手冊，從而保證了采用項目風險管理的科學化、規範化和制度化，如美國防務系統管理學院編著的《Risk Management: Concepts and Guidance》就是美國國防部關于在武器裝備研制中如何減少和控制風險的規範化著作，此書1989年版本的中譯本已經于1992年由我國國防科工委軍 用标準化中心譯出版。

20世紀80年代以來，我國項目管理體制首先在建設項目上有所突破。魯布革水莊站是利用世界銀行貸款項目，1984年在國内第一次采用國際招标，推行項目管理，縮短了工期，降低了造價，工程質量優良，取得明顯的經濟效益。從此，我國的許多大中型項目相繼實行項目管理體制，包括項目資本金帶度、法人負責制、合同承包制、建設監理制度等。與此同時，項目管理已從最初的國防航天領域迅速發展到目前的電子、通信、計算機、軟件開發、建築業、制造業、金融業等 行業甚至政府機構。2000年1月1日開始，我國正式實施全國人大通過的《招标投标法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發展提供了法律保障。我國項目管理，尤其是在施工項目管理方面20年來已取得重要進展，但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少，在這個領域與發達國家 相比還有相當差距。

我國對于風險問題的研究是從風險決策開始的，起步很晚。“風險”一詞是在1980年首次由周士富提出的，這與我國改革開放前長期實行的高度集中統一 的中央計劃經濟體制是相适應的。1991年，顧昌耀和邱苑華在《航空學報》上首次将嫡擴展到複數并且用于風險決策研究。十多年來，我國有關風險分析、風險 決策的論著已經有一些，但是讨論項目風險的著作并不多，讨論項目風險管理的則更少。從出版的著作和發表的論文方面看，我國的項目風險管理着重于項目進度、 費用的控制，這主要是從引進國外的網絡計劃技術開始的。由著名的數學家華羅庚教授倡導，于20世紀60年代初我國開始對網絡計劃技術方面進行研究，并在一 些部門進行了試點應用，華羅庚教授将網絡計劃技術概括為統籌法，後來也有人稱之為統籌學。同時，我國傑出的科學家錢學森也從系統工程的角度積極倡導科學管 理，并把計劃協調技術應用于我國國防建設的重要項目中，取得了令人滿意的結果。從開發的軟件和應用方面來看，各高校的管理學院、計算技術所、北京夢龍科技開發公司、大連同洲電腦有限公司(中日合資)等單位都對項目管理的進度開發過一些軟件，但是主要是采用計劃協調技術而沒有針對項目風險。項目風險分析在我 國也曾經應用于實踐，如三峽工程項目、上海地鐵建設項目、大亞灣核電站項目等。

從上述國内外研究的綜述可以看出：在項目風險管理方面，無論是理論研究還是實務應用，與西方發達的國家相比，我國都有很大差距，我國的水平仍然處于引進、吸收和消化階段。為了盡快縮小國内外差距并力争有所突破和創新，不僅要求我國的項目經理們提出一系列直接針對現實項目風險問題的對策，也要求經濟管理科學工作者們提出一整套有利于理解現實問題、能夠解決現實問題、适合中國國情的項目風險管理理論，同時還要對各種曆史和現實問題進行細緻的實證分析，用豐富詳實的經驗材料對各種理論的科學性和各種方法的有效性做出檢驗，并不斷的拓寬應用範圍，這些都是擺在我國項目風險管理理論研究工作者和實際管理人員面 前的一些艱巨的任務。

風險管理作為一門新興學科，在工程項目管理方面得到了廣泛的運用。雖然風險管理思想的萌芽可以追溯到遠古時代原始人類的生存活動，但是作為系統的科 學方法，則産生于本世紀初的德國。第一次世界大戰之後，德國發生了嚴重的通貨膨脹，造成經濟衰竭，因此提出了包括風險管理在内的企業經營管理問題。 1929-1933年美國卷入最嚴重的世界性經濟危機，使風險管理問題成為許多經濟學家研究的重點。1931年，美國管理協會保險部首先提出風險管理概 念，1932年成立紐約保險經紀人協會，由紐約幾家大公司組織定期的讨論風險管理的理論與實踐問題，該協會的成立标志着風險管理學科的興起。但是，風險管 理真正在美國工商企業中引起足夠重視而得到推廣則始于20世紀50年代。當時，美國企業界發生了兩件大事，其一是美國通用汽車公司的自動變速器裝置引發火 災，造成巨額經濟損失;其二是美國鋼鐵行業因團體人身保險福利問題及退休金問題誘發長達半年的工人罷工，給國民經濟帶來難以估量的損失。這兩件大事促進了風險管理在企業界的推廣，從此風險管理得到了蓬勃發展。1963年，美國出版的《保險手冊》刊載了《企業的風險管理》一文，引起歐洲各國的普遍重視，以後 對風險管理的研究逐步趨向系統化、專門化，風險管理也成了企業管理科學中一門獨立的學科。

項目風險管理是風險管理和項目管理相結合的一門學科。一方面，項目風險是在項目管理中出現的風險，項目中各種不同确定因素的變動對項目管理過程有重 大影響，項目風險管理要結合項目風險的特點并與項目管理過程相适應;另一方面，項目風險是風險在項目中的特殊表現形式，項目風險管理是風險管理在項目管理領域的延伸，它要按照風險管理的一般原則進行管理。項目風險管理研究是從分析項目風險起源入手，探讨降低項目風險、為項目提供安全保障、促使項目順利進行 的方法;項目風險管理的目的是尋找對項目風險進行有效管理的途徑，以上這些都屬于項目風險管理理論研究的範圍。項目風險管理對策的制定和實施，以及根據實施效果的反饋信息對計劃調整和再實施等，都屬于項目風險管理的實務研究。因此，在項目風險管理研究過程中，可以将理論研究與實務研究有機的結合在一起，通過項目風險管理理論研究更好的指導項目風險管理實務研究，從而實現項目風險管理理論研究的根本目的;再通過項目風險管理實務研究，進一步豐富和發展風險管理理論。

知識經濟時代的一個重要特點是知識與經濟發展的全球化，因為競争的需要和信息技術的支撐，促使了項目風險管理的全球化發展。主要表現在國際間的項目 合作日益增多、國際化的專業活動日益頻繁、項目管理專業信息的國際共享等等。項目管理的全球化發展既為我們創造了學習的機遇，也給我們提出了高水平國際化 發展的要求。

項目風險管理的廣泛應用促進了項目管理向專業化方向的發展，突出表現在項目管理知識體系(PMBOK)的不斷發展和完善、學曆教育和非學曆教育競相 發展、各種項目管理軟件開發及研究咨詢機構的出現等等，随之出現的行業項目管理專業化也是趨勢。應該說這些專業化的探索與發展，也正是項目管理學科逐漸走 向成熟的标志。而今的項目管理發展基本上有兩個發展趨勢：即如何将本學科領域的專業理論、方法應用于項目管理和如何把項目管理的理論、方法應用到本行業中去。

随着項目管理日趨成熟化，所介入的因素也越來越多。諸如項目過程中的思維、行為、情感、适應性、項目管理中的交叉文化問題、項目經理的領導藝術等等，可以說，現今的項目管理是将思想轉化為現實，将抽象轉化為具體的科學和藝術。

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