廣東省水利廳水旱災害防禦領導小組獲全國五一勞動獎狀
4月27日，2023年慶祝“五一”國際勞動節暨全國五一勞動獎和全國工人先鋒号表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。會上，廣東省水利廳水旱災害防禦領導小組（以下簡稱“領導小組”）榮獲2023年全國五一勞動獎狀。
廣東南瀕南海，江河密布，台風、洪澇、幹旱等自然災害頻發。2019年，為做好新形勢下的水旱災害防禦工作，切實加強對水旱災害的統一領導和指揮，有效防範風險，省水利廳成立了水旱災害防禦領導小組。該小組由黨組書記、廳長擔任組長，由5個流域局、水文局、水科院、16個處室和8個工作搶險隊等相關單位、部門組成，形成協同工作機制并下設防禦辦。
近5年來，我省成功防禦了3年連旱、103輪強降雨和23個台風過程，特别是2022年出現的曆史罕見洪旱災害，汛前60年來最重旱情持續影響，入汛旱澇急轉8次編号洪水接踵而至，北江發生1915年以來最大洪水。面對嚴峻複雜的防禦形勢，水旱災害防禦領導小組團結帶領廣東水利人發揚“越是艱險越向前”的闖勁，積極防禦，精準施策，以水利工作者奮鬥堅守的實際行動，共同築牢保障廣東水安全的堅固防線。
戰60年一遇旱情，多措并舉抗旱保水
2020年以來，廣東省東江、韓江和粵東地區出現60年來最重旱情，部分地區供水形勢嚴峻，全省約150.4千公頃農作物受旱，粵港澳三地近5000萬人飲水受影響。為抵禦曆史罕見重旱，領導小組堅持系統思維，凝聚合力，綜合施策，構建抗旱保供水“三道防線”，保障了全省和港澳地區的供水安全。
2020年8月份正值汛期，領導小組提前會商研判旱情發展态勢，判斷廣東省即将出現旱情，密集謀劃安排抗旱保供水措施，陸續建立和完善多項制度、工作機制，滾動實施“四預”措施，動态分析供需水賬，精細科學調度水工程，全力做好抗旱保供水工作延續至2022年3月。
與此同時，搶抓蓄水時機，領導小組千方百計實施蓄水保水措施。提前制定水庫蓄水計劃，明确大中型水庫蓄水要求；動态實施大中型水庫後汛期運行水位動态管理；按照電調服從水調和取消發電考核要求，實施水庫蓄水出庫監管全覆蓋，全省約有3000宗水電站階段性停止或基本停止放水發電。據統計，去年汛期領導小組搶抓降雨時機，在保障供水情況下，大中型水庫增加蓄水約30億立方米，汛末實現全省大中型水庫有效蓄水目标70億立方米，為抗旱保供水工作提供了有力支撐。
領導小組以骨幹水庫為重點，構建抗旱保供水“三道防線”，精準調度多宗水庫、監控多個取水口，科學節約高效利用有限水資源。比如在東江流域，深圳供水85%以上從東江遠距離調水，必須多調水蓄水。在河口區的廣州東部以及東莞，主要就是要研究如何壓鹹潮問題，依據天文大潮規律，調整東江三大水庫的出庫流量，精準精細調度壓鹹。2021年到2022年3月，東江流域調度補水約60億立方米，比正常年份減少約72億立方米，用盡可能少的水通過精細化調度措施，有效抵禦鹹潮，有力保障東江流域和對港供水安全，以及東江生态安全，取得抗旱保供水的最終勝利。
此外，在領導小組統籌下，受影響地區市均采取了綜合節水措施，調整供水結構。東江幹流沿線各地市按10%的取水量壓減，廣州、深圳、東莞市強化非常規水資源利用，直接河道取水，解決城市消防、綠化、清掃等問題。汕頭潮陽區、潮南區采取分時輪供、壓減高耗水企業用水。粵東地區通過四大應急供水工程，新增供水能力約每天28萬立方米。各地積極行動，針對城鎮和農村地區分散性缺水問題。
系統調度疏洪峰，抗擊曆史罕見洪災
應對大災大考，首要在“防”。2022年“龍舟水”期間，我省降雨異常偏多，全省累積面平均降水量514.5mm，18個縣區降雨量破曆史紀錄，北江流域發生“22·6”特大洪水險情，領導小組，高度重視、靠前指揮、嚴密防守，首次全流域統籌共計發出19次調度令，精确調度流域防洪工程體系，守護廣東江河安瀾的防洪安全網。
期間，領導小組堅決扛起水旱災害防禦的政治責任，舉全省水利系統之合力抗禦北江特大洪災。主要領導全程統籌調度部署，連續堅守指揮調度，廳領導雙人24小時值班帶班，及時啟動了水利防汛Ⅰ級應急響應，科學研判洪水态勢，精細調度水工程；全廳幹部職工發揚連續作戰優良作風，預報預警、工程調度、工情監控等8個工作專班各司其職，聯合作戰、密切配合。13個廳督導組奔赴12個地市指導防洪搶險，60多名水利專家沖在一線駐地指導，帶領全省水利系統各司其職、加密巡查、搶險救災，凝聚了抗擊特大洪水的強大合力。
守護江河安瀾分秒必争。抗擊北江特大洪災期間，為下好先手棋，領導小組堅持關口前移，加密監測預報，精準發布洪水預警信息，為各級黨委、政府有序有效實施指揮調度、轉移避險、處置險情赢得更多主動權。水文部門充分發揮耳目尖兵作用，多線派駐水情專家，提供24小時水情技術支撐；日夜兼程搶測洪峰，滾動發布水情預報預警，分别提前38小時、33小時預報出北江、連江将發生超100年一遇特大洪水，準确預報北江幹流、浈江、連江等超曆史實測洪峰水位（流量）。累計發出洪水預警通知7份、水情預報簡報955份、快報2235份、預報預警信息1215份，處置山洪災害預警309個，發出責任人預警信息18萬條，向公衆手機推送全網水情預警。
與此同時，領導小組協同省屬流域機構、市縣水利部門統籌做好流域、區域統一調度，首次實施全流域水工程聯合調度，首次啟用潖江蓄滞洪區削峰滞洪，通過系統運用北江防洪工程體系，統籌上中下遊多重保護目标，細化調度北江流域16宗骨幹水工程，發布19道調度令，成功将北江超100年一遇特大洪水在上遊降為超20年一遇、中下遊降為超50年一遇，實現了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目标，守護廣東江河安瀾。
此外，為利用專業隊伍高效處置突發險情，領導小組進一步明确4支省級水利機動搶險隊的組成及職責任務，落實56支市級、418支縣級水利應急搶險隊伍，完善應急搶險保障機制。各地根據區域實際，積極落實水利應急搶險隊伍，市級56支、3858人，縣級418支、27443人。目前，全省共有市級物資倉庫42個、物資價值1.57億元，縣級物資倉庫331個、物資價值2.79億元。面對北江流域特大洪水，領導小組提前預置764支2.3萬人應急搶險專業隊伍，緊急調運運排水搶險車等17批次3012萬元水利搶險物資，及時有效處置北江大堤石角段等11處管湧和韶關市蒼村水庫溢洪道陡坡段沖坑等6宗水庫險情，牢牢守住了安全度汛底線。
省水利廳表示，2023年“龍舟水”将至，水旱災害防禦領導小組将統籌發展和安全，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全力做好洪澇幹旱台風災害防範應對工作，牢牢守住水旱災害防禦的底線。
【南方+記者】李赫
【通訊員】粵水軒
【作者】 李赫
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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