區域大變革｜“雙創”大舞台：西部創新創業發展的模式分析

編者按：

即日起，方塘智庫将陸續推出針對西部地區創新創業的研究文章，系統論述西部地區雙創的機遇、優勢、挑戰、現有模式和未來路徑。感謝阿裡研究院的戰略支持，本文為第二篇。

文｜潘鵬（方塘智庫區域戰略研究中心助理研究員）

西部的創新創業，需要立足于本地實際，通過将雙創和原來産業的融合，推動西部的經社社會的升級發展。

在政策和市場的共同推動下，目前西部地區已經成為創新創業的熱土。尤其是互聯網和西部優勢資源的嫁接，促進了新的産品、新的商業模式和新的産業形态的出現。

如何将創新創業落到實處，這是西部地區“雙創”的巨大的考驗。因而，關于創新創業成熟案例及模式的總結，将為未來“雙創”提供頗為寶貴的借鑒。

目前在西部“雙創”工作的開展中，最為具有潛力的發展點集中于以往發展相對不足的領域和地區，主要是農村地區的創新創業，和城市創業空間營造。

從中我們也可以看到，利用“互聯網+”等新技術，在對西部傳統資源的整合中起到了巨大的作用，并推動了跨界創業的發展。而這也是能夠幫助中國經濟打破低迷經濟增長窠臼的關鍵所在。

1農村創業的新思路

當前我國社會發展已經步入一個全新的階段，新型城鎮化在加速推進的同時，城鄉差距擴大，小城鎮缺乏活力、大城市飽受城市病困擾等成為亟待破解的社會難題。但是問題之中同樣孕育了無限發展的可能。

一直以來，農村都是我國社會經濟發展的重點、難點和關鍵點，如今的形勢之下，我國農村正處于重要的新發展階段，農村生産、生活方式、利益分配出現了深刻而廣泛的變化。在此背景下，通過對鄉村地區傳統資源的價值重識，将創新創業與農村市場和獨特資源禀賦相結合，将是有效促進我國鄉村發展以及提升國家經濟實力的重要曆史性機遇。

2014年10月，阿裡巴巴集團啟動“千縣萬村”計劃，決定在三至五年内建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站，加快推進農村電商發展。随後在2015年，國家财政部和商務部也公布了200個電子商務進農村綜合示範縣，撥款20億元，用于扶持農村電子商務的發展，并對西部，特别是老區農村電子商務的發展給予重點扶持。在200個示範縣中，中西部地區占到了82.5%，每一個示範縣都可以獲得1000萬元的項目啟動資金，主要傾向于縣、鄉、村三級物流配送體系的建設。

一系列新平台、新政策向農村地區的傾斜與支持，為西部農村帶來了創新創業發展契機，對吸引農民返鄉創業起了巨大推動作用，也塑造了可供社會借鑒學習的諸多創新創業成功案例。

電子商務結合農民專業合作社。以電商的模式，和傳統農民合作社結合，為優質的農産品找到了全國市場。最典型案例是新疆的“維吉達尼”。2011年新疆喀什的4名援疆青年與維族小夥麥合穆提，創立維吉達尼農民專業合作社，組織農民進行農技培訓，以高于市場10%的價格收購簽約農戶的優質農産品，再借助電商平台，将農産品賣到全國各地，每年還為農戶提供利潤分紅。目前維吉達尼的30多個收購點遍布全疆各地，覆蓋2000多個農戶，年銷售規模達1千萬元，其中有一半在淘寶平台上完成。

｜成縣電商發展：來自核桃的逆襲｜

新媒體營銷配合電商平台搭建。通過新媒體的故事、品牌營銷，推動電商平台的産品銷售，也是一種常見的農村創業模式。其中最典型的是甘肅“成縣核桃”的案例。甘肅隴南市成縣的縣委書記李祥在自己的新浪微博上發了一條賣核桃的信息，引起廣泛關注，開啟了成縣農産品的新媒體營銷。在做好新媒體宣傳的同時，成縣以核桃為核心産品，在淘寶網上銷售全縣特色農産品，推動全縣農村電商産業鍊全線運轉起來。

農村淘寶服務站帶動縣域經濟。農村淘寶通過投資基礎、激活生态、創新服務和創造價值四大戰略布局讓電商走進農村，讓農村也能享受城市生活，讓優秀的人才回歸農村創業，讓農産品足不出戶也可以推廣到全世界。2015年4月，西部第一家開業運營的縣級農村淘寶服務中心落戶甘肅省武都。通過代買、代賣，農村淘寶實現了“消費品下鄉、農産品進城”的雙向流通，其中的代賣，可以讓更多優質農特産品通過網絡直銷到全國各地，減少中間環節，幫助群衆增收，使廣大農村群衆共享電子商務緻富機會。

從上面的部分案例中可以發現，農村創業，利用好平台是核心，立足特色産業是基礎，跟緊市場是關鍵。

2空間營造的新模式

在2015年，“大衆創業，萬衆創新”成為國家戰略，由此在全國範圍内掀起了一股建設雙創空間的風潮，包括創業孵化器、衆創空間、特色小鎮等多種形式的雙創空間載體。

以往傳統的創新創業培育多是采用孵化器的形式，随着“雙創”在全國範圍的鋪展，以“雙創”示範基地、特色小鎮、衆創空間等升級版的空間載體營造，在帶來新亮點的同時，其各自具有不同側重點和分工，但又相互配合補充。

雙創示範基地——以經驗示範帶動創業啟發。

2016年5月，國務院批複了包括區域示範、高校科研示範、企業三大類28家“大衆創業、萬衆創新”示範基地。其中，西鹹新區作為國家級新區，名列首批雙創示範基地名單。

其中，西鹹新區的“西部雲谷”園區，以專業化的服務和完備的配套設施，為來自各地的創客營造生态環境、物理平台、交流社區，并以“西部創新發展論壇”“青年創新創業大賽”等活動來營造“雙創”氛圍。

阿裡巴巴集團則是企業類“雙創”示範基地，通過搭建技術驅動商業、商業驅動技術創新，來占領“雙創”先機。目前，阿裡巴巴和西鹹新區雙方正在展開合作。

｜西鹹遇上阿裡，西部“雙創”正在逐步深入｜

特色小鎮——以生态融合打造産業創新。

今年7月，住房城鄉建設部等三部委聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年我國将重點培育1000個左右的特色小鎮。

特色小鎮既是西部地區新時期新型城鎮化的重要平台，也是“雙創”的重要載體。在西部的“雙創”小鎮典型案例是成都的菁蓉創客小鎮，2016年4月25日，李克強總理考察了該小鎮。菁蓉創客小鎮為創客提供可觀的創業優惠政策——如對入駐企業、機構進行房租補貼、獎勵創業突出項目等；同時，在融資扶持、人才交流、創業引導等多方面提供系統的服務。

衆創空間——以便利開放注重服務共享。

衆創空間的産生由來于早已成形的創客空間、孵化器基地等創業服務機構。從實質上來看，衆創空間仍屬于孵化器，但确切來說是孵化器的延伸。不同于傳統孵化器的高門檻和考核制度，衆創空間被戲稱為“一張桌子就可以創業”。它更多體現的是一種共享式的創業，更加注重通過市場化機制、專業化服務和資本化等途徑，構建低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平台，為更多微小創業者提供幫助。目前西部已興建大量的衆創空間，既有政府主導建設的，也有市場自發建設的。

以西鹹新區為例，目前在西鹹新區國際文教園區内1500平米的西鹹文旅衆創空間成為西鹹新區全國“雙創活動周”期間的一個亮點。與傳統的衆創空間不同，來自文教園區的西鹹文旅衆創空間則有着更為鮮明的标簽與定位。在這裡，文創與鄉創充分融合，在建立并完善硬件設施的同時，更結合休閑觀光農業園的政務服務、餐飲、會議、運動、景觀等配套服務功能，形成了完備的創新創業服務體系。同時，西鹹文教園區還發布了以“創客鄉居·井田生活”為主題的“鄉村創客大賽”，通過獨具匠心的概念設計，将鄉村院落與田園相結合，把傳統文化、綠色田園融入城市中央，打造文化旅遊特色旅居空間。

｜将文創與鄉創充分融合的西鹹文旅衆創空間｜

以西鹹文旅衆創空間的實踐路徑來看，衆創空間所發揮的孵化作用，将随着創新創業理念的滲透以及對社會發展訴求理解的深入，成為創新創業發展中，更加契合“中國特色”、符合“中國品味”的前沿陣地。當下衆創空間的營造，在全國範圍内開展得可謂如火如荼，然而現實條件下，“冷冰冰”的硬件配套已經無法幫助創業者在艱難奮鬥中尋求發展的溫暖。明晰化定位、特色化發展、全鍊條産業帶動、文化氛圍塑造等一系列貫徹人性化理念溫度的軟環境打造，将成為目前在“大衆”與“萬衆”之間，以“小衆”而“率衆”的關鍵所在。

從上述三點可以看出，當下西部“雙創”已經形成一個層次多元、對象細化的空間格局。

3跨界創業的新理念

2015年，“大衆創業，萬衆創新”被上升為國家戰略的同時，“互聯網+”行動計劃也被一并提上了議程。這兩大戰略的結合，既是新常态下保持中國經濟健康發展的内在要求，更是順應全球新一輪科學技術革命和産業變革趨勢的必然選擇。尤其為推動跨界創業帶來了新的理念，創造了更廣闊的機會和空間。

“互聯網+”開啟産業發展的新的可能性，既利用信息通信技術與各行業的跨界融合，推動産業轉型升級，并不斷創造新産品、新服務和新模式，構建“連接一切”的新生态。同時随着人們生活水平的日益提高，以往對于物質生活的追求已經轉變為對體育、娛樂、文化等精神生活的關注。目前在西部地區，“互聯網+”對個産業的滲透日益鮮明，并成為“創新創業”的重要模式。

“互聯網+文化”。

互聯網以其傳播優勢，正在改變傳統文化産業的組織形式、傳播途徑、商業模式，借助互聯網，也為西部地區文化産業的“創新創業”提供了機遇。

西部地區擁有大量的曆史文化遺産，例如大量的古建築、器具、文物、文獻和藝術品等，通過和互聯網的連接，不僅可以便利地向受衆直接傳播曆史文化知識，更提供了在線教育、文化電商等“雙創機遇”。

例如，西安的“秦親寶貝”，就是通過對兵馬俑的IP挖掘，打造Q版兵馬俑玩偶形象，成為在互聯網上備受喜愛的卡通形象，并帶來了動畫片和衍生産品的開發。

｜陝西範兒十足的秦親寶貝｜

“互聯網+旅遊”。

2015年國家旅遊局發布了“515戰略”，提出“用信息技術武裝中國旅遊業”，由此“互聯網+旅遊”的時代全面開啟。西部地區多數省份都是旅遊大省，“互聯網+旅遊”除了帶來旅遊産業的升級外，也推動了旅遊業的“雙創”。

例如貴州的“快行漫遊”就是黃果樹旅遊集團旗下的一個“互聯網+旅遊”創新項目。該項目立足于貴州省旅遊資源，通過網站、APP等渠道，在遊客出發前，您提供專業咨詢和産品設計服務。在遊客遊玩中期，以在線客服提供專業導遊服務，逐步整合貴州景區、酒店、交通、特産等旅遊資源。

“互聯網+醫療”。

互聯網＋醫療，主要是搭建包括政府、醫療機構、投資機構、創業者、企業等相關各方在内的發展平台，促進醫療領域的“大衆創業、萬衆創新”。

例如西安的“良醫推薦”，運用互聯網，為多位合格“良醫”量身定制互聯網院前、院中、院後服務方案，助力醫生在最短時間内，成為有技術、有口碑、有價值、有尊嚴的合格“良醫”。為更多患者推薦最優質、最适合的醫生，幫助更多醫生更好地功成名就。

重慶“醫事通”APP，互聯網就醫服務平台，與川渝内300餘家重點醫院信息系統（HIS）實現深度對接，日均獲取優質号源39萬，現有超過500萬的實名注冊用戶，14萬餘名重點醫院的醫生，累計服務患者超過3000萬人次，。該應用可為用戶更便捷的預約挂号服務，支持用戶在手機上進行預約挂号、醫院導航、最新醫訊和個人健康空間服務。

“互聯網+”将西部的文化、旅遊、教育、醫療、農業、房地産、金融等涉及社會民生的各個行業充分鍊接起來，未來必将在颠覆社會生活，創造出不可估量的跨界創新創業發展的新機遇。

區域大變革

方塘智庫區域戰略研究中心年度出品，察區域發展之大勢，謀區域轉型之戰略，策區域發展之道路，關心區域新圖景，關注中國大變局。

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