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業務論壇丨留置中的五個“講透徹”

留置談話是一項政治性、實踐性都很強的工作,本質上是思想政治工作,其成效如何直接關系到案件質效。近年來,筆者參與過十餘名留置對象的内審談話工作,結合實踐,談談做好留置談話工作的一些體會。

講透徹留置的概念,打消留置對象僥幸心理。開展留置談話,首先就是向留置對象講明其面臨的形勢是留置,重點講明監察法規定的留置條件,即組織已經掌握其部分違法犯罪事實及證據,采取留置措施經過了嚴格審批程序。通過嚴肅耐心地形勢講解,促使留置對象盡快面對現實、轉變心态,認識到端正态度配合審查調查、争取組織寬大處理才是唯一正确的選擇。

講透徹“四種形态”的内涵,讓留置對象意識到态度是變量。“四種形态”已寫入黨章和黨内法規,是紀檢監察機關執紀執法的重要遵循。要向留置對象講清楚“四種形态”的深刻内涵,違紀違法事實和紀法規定是定量,态度是變量,精準運用“四種形态”,要綜合考慮态度這個變量。态度情況與處理結果密切相關,對态度不好、拒不認錯甚至對抗審查調查的從嚴處理,對态度好、真心認錯悔過的從寬處理;态度認定上,主動交代比被動交代好,早交代比晚交代好,徹底交代比選擇性交代好。留置談話要立足于思想教育挽救,充分闡明端正态度能争取從寬處理是政策、法律予以明确的,激發留置對象迷途知返、實事求是交代問題的動力。

講透徹“三個效果”的含義,消除留置對象的對抗心理。實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一,是審查調查工作的價值追求。要向留置對象講清楚,審查調查追求的不是把被審查調查人處理得越重越好,談話人員與留置對象接觸時間長,朝夕相處,期待的是留置對象能夠端正态度,實事求是把問題交代清楚,進而争取從寬從輕處理,這與留置對象對結果的期待具有一緻性。要通過深入紮實的思想政治工作,讓留置對象感到紀檢監察機關不僅是在“辦案”,更是在教育、挽救,促使其消除對抗排斥心理,真正理解組織的善意誠意和良苦用心,自願自覺地洗滌靈魂、知錯認錯悔錯,把思想認識轉回到正确軌道,這也是“三個效果”的題中之義。

講透徹“攻守同盟不可靠”,讓留置對象放棄幻想。針對留置對象可能存在的“不會被出賣”等幻想,要講透徹所謂的攻守同盟在監察調查面前根本不可靠。一來監察機關被法律賦予必要的權限和調查措施,重調查研究,不輕信口供,能夠将問題查清楚。二來涉案人員在面對法定措施和法律責任時,會将自身利益作為優先選擇,不會信守之前所謂的攻守同盟。特别是針對涉嫌受賄犯罪的留置對象,要重點講明監察機關依法有權留置行賄人,以及行賄人因配合調查與否而産生的法律後果差别明顯,有效打消留置對象寄希望于行賄人不供述的僥幸心理。

講透徹問題屬性,促使留置對象徹底悔悟。留置談話進入一定階段,留置對象一般能較為順暢地交代問題,但可能還存在遮掩、輕描淡寫、推脫辯解等情況,這時就需要談話人員以客觀、公正、誠懇的态度将其問題本質屬性談透徹。貪污賄賂類職務犯罪的本質是權錢交易、權力尋租。談話人員要保持定力,向留置對象談透問題本質,揭開其自設的遮羞布,譬如“以借為名”型受賄,不能讓留置對象還以所謂的“借口”麻痹、安慰自己。還要幫助其深挖思想根源,對其進行教育挽救。也隻有把問題本質和思想根源談透徹,留置對象才會真正、徹底悔悟,向組織交心。(李建波)

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