在招投标工作中,很多人容易在招标文件編制、投标文件編制、評标等環節出現錯誤,今天小編整理了幾個招投标工作中需重視的問題,供大家閱讀參考!
一、招标文件的編制
1.招标文件不但将招标人自己的重要信息傳達給投标人,還要将有關招投标法規中規定投标人正當知道的重要信息傳遞出來。例如,按四川省的《建設工程量清單計價管理試行辦法》第四章十七、十八條明文規定:措施項目費用和其它項目費用,因發包人的原因造成費用的調整,其調整方法要在招标文件中明确。而有招标人的招标文件往往有意無意的打馬糊,使上述重要内容在招标文件中空白這樣,造成投标人的心理負擔增大,喪失了參加競标的決心和信心。
2.招标文件中工程量清單計量不準和缺項情況時有發生。招标人應該十分清楚,招投标代理資質和有權編制工程量計價清單的資質是兩個完全不同的概念。工程量清單計價的招标,要求工程量編制一次性算準,有豐富經驗的投标人從自身權益考慮,總是要對照施工設計圖紙複核重點分部、分項工程量的。對于查出來的缺項和不準計量,招标人在答疑階段環節雖然做了補充和調整,但是,由于編标時間緊的原因,加上個别投标人的主觀和客觀的原因,調整的項目工程量有的投标人計入清單,有的投标人沒有計入清單,未計入的最終就失去中标的機會。表面上看,是投标人編制投标書的水平問題,深層次的看是招标文件編制的質量問題。
二、投标文件的編制
1.企業和項臼負責人的有關資信、榮譽、業績材料偏離招标文件的要求。有的投标人為了給招标人和評标專家委員會造成深刻印象,不按招标文件的規定要求提供材料,而是不分年代、時間,不分部、省、市、縣的什麼獎、杯、旗、認證書都往投标文件裡面裝。實際上投标文件能進入評标階段,提供上述材料的目的在資格審查時已達到了。投标人隻要按招标文件要求提供企業、項目班子、項目負責人有關相應規模工程的資料就行了,特别是要将重點放在施工組織機構和項目負責人的工程經曆、業績、減信、榮譽方面和評标标準規定的内容上。反之,弄巧成拙。
2.項目機構班子主要人員提供證件原件與投标文件中的複印件不符。投标人在技術标中内附的項目機構和班子主要人員的崗位證書、職稱證書複印件,往往和給招标人提供的上述人員的原件山現了不一。緻,有的還使用其它施丁企業人員的證件且未辦理有關手續,在允許人才合理流動的今天,如何避免這種造成廢标的結果?實際上投标人完全可以避免,如在投标書按規定時間送達之前,立即對有原件的人員調整,并補齊聘、解手續。
3.有的投标人的技術标編制脫離實際,偏離編制原則。施工組織沒計是指導施工生産的計劃書,編制原則要求突出重點、簡明扼要、囚地制宜、結合實際、協調恰當,施工方案必須考慮工程的自身特點,位置、環境,着重處理該工程的矛盾點和難點問題。
4.施工組織沒計内容矛盾且漏洞頗多。目前,投标人普遍采用通用标準軟件編制施工組織設計,由于采用的版式較亂,而投标的工程普遍存在具體性、特殊性,所以在編制施工組織設計時既要考慮軟件的通用性,更安考慮使用的具體性,編制的技術性處理既要靈活又要準确,最後電腦生成的技術标才是有效的,要不然會鬧出許多的笑話。如施工組織設計中,普通住宅樓條形砼基礎的技術措施中出現樁基内容和錨杆護壁内容;非躍層住宅樓的技術措施出現砼螺旋梯的内容,這種例子在一、二、三級資質投标人的投标文件中都時有發生。
三、評标中應引起注意的問題
1.評标階段,監督部門和公證機關的同志在評标現場首先應做到講原則、講紀律、自始自終履行各自職責。一般的閑聊、随意走動,或者到評審總結發言時,個别監督單位的人又不見了,都會給評審工作帶來不良影響,容易給大家造成監督不力和公證不公的印象。
2.評标專家的職業道德和評标專業知識有待進一步提高。評标專家應該繼續加強自身素質的提高,擔任評标工作不僅要懂項目管理、施工技術、施工工藝、人員、材料、設備管理、還要精通工程成本和清單計價的業務知識,特别是有關法律、法規、部令、部門規章,新的規範、評标标準和方法,結合招标文件要求,才能做好本職評标工作,不辱評标使命。
3.目前評标專家庫專家結構組成欠合理。專家多來源于勘察、設計等部門,而評标涉及的專業知識具有優勢的建設工程施工企業、建築經濟部門産生的評标專家太少。再者,評标資深專家比例太少,都給評标工作的公平、公正帶來一定的影響。
有話要說...