推動垃圾二次分揀的主要困難與對策
推動垃圾二次分揀的主要困難
我市各級政府高度重視并積極推進垃圾二次分揀，雖然取得了一定成績，但也遇到了不少困難。
（一） 資源回收存在“兩張皮”割裂現象
再生資源回收利用行業管理及包括分建廠在内的回收體系建設的管理職能屬于經貿部門，垃圾排放控制、收集、運輸、處理環節的垃圾分揀管理職能屬于城市管理部門，兩部門根據各自需要規劃建設回收站和分揀廠，存在“兩張皮”現象；發改委等宏觀政策制定部門與經貿委、城管委業務管理部門之間也存在兩張皮現象，多頭管理導緻監管主體缺失，管理不到位。
（二） 業主、物管和拾荒者之間存在利益分配需要
廣州存在一支龐大的拾荒大軍，把持着社區、企業、小區、樓宇的廢品收購業務，拾荒者繞開物業管理者，直接從業主手中收購，這種做法雖然保證了拾荒者和業主利益的極大化，但卻挫傷了物業管理者管理垃圾排放的積極性。兼顧業主、物業和拾荒者的利益，已成為促進社區、小區垃圾回收站建設繞不開的一個關鍵問題。
（三） 資源回收受市場波動影響較大
資源回收的品質、價格受經濟社會發展影響較大，經濟景氣時回收品種較多，回收率較高，經濟不景氣時回收品種和回收率都會降低。目前，連啤酒瓶這類包裝物，拾荒者都不予收購，2011年生活垃圾資源化回收率從2010年的近33%跌至23%（這意味着每天增加1800噸焚燒填埋處理的垃圾）。制定出台扶持政策，減少資源回收價格受市場波動的負面影響是穩步提高資源回收率的緊迫任務。
克服垃圾二次分揀困難的主要對策
針對上述問題，我們建議：
（一） 深化改革，理順城市管理體制
進一步整合資源，将市直有關部門涉及基礎管理的職能配置給城市管理部門，避免職能交叉、職責不清，完善“大城管”工作格局。整合城管委、經貿委、水務局、環保局、衛生局、建委等部門固體廢棄物處置利用及設施建設管理職能，組建城市固體廢棄物處置局，作為市政府固體廢棄物處置工作部門或作為市市政環境管理委員會下設機構。
(二)以社區居委（村委）會為組織核心，推行物管責任制
要視社區居委（村委）會為社區自治組織，負責屬地資源回收管理工作，規範拾荒者行為，經貿部門計劃2012年将80%以上回收人員納入規範管理，推動源頭垃圾分類與小區二次分揀物管責任制，妥善處理好業主、物管和拾荒者的利益分配，逐步建立新的廢品回收機制。
（三）出台經濟扶持政策，穩定資源回收價格
研究回收減量财政補貼、政府購買減量服務或綠色采購等方式的可行性、必要性和充分性，盡快出台資源回收經濟扶持政策，通過财政扶持，穩定低市場價值廢品的回收價格，減小市場波動對資源回收的負面影響，穩步提高資源回收率。
最新文章
-
揭秘：傷寒汗出病解的方式有哪些
6分鐘前 -
洗髓修煉中的：找病、攻病、翻病、愈病！
21分鐘前 -
（原創）顫證的經方治療案。。。
27分鐘前 -
中醫教你：看指甲上的月牙診病
39分鐘前 -
中藥方論（24）
42分鐘前 -
僅一味中藥就可以降血糖 ，一味中藥的單藥方！
44分鐘前 -
解郁安神顆粒：抑郁症、焦慮症都是因為肝的疏洩功能出現了失調
55分鐘前 -
有一種痛苦叫牙疼，有種止疼藥叫艾灸！收藏起來，以備不時之需！
1小時前
有話要說...