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農村人居環境整治需有一鼓作氣

來源:周敬,熊孟清.農村人居環境整治需有長久之計[N].中國環境報,2019年5月9日(第3版)

2016年中央一号文明确要求加大農村人居環境整治力度以來,尤其是2018年《農村人居環境整治三年行動方案》發布以來,各地結合實際,找準農村人居環境整治的切入點和突破口,因地制宜,因村施策,取得了驕人成績。

快而好的生态恢複超出預期。通過退耕還林、輪作休耕、水土保持、污染防治等手段,水資源、土地資源、生物資源等影響生态關系的相關資源在短短幾年時間内便得以休養生息。放眼南北鄉村,滿眼盡是“花紅柳綠,魚鳥成群”景象。可以期望,到“十四五”末期,鄉村生态環境質量可以達到優良。

農村環境明顯好轉令人欣慰。通過“散亂污”整治、農村污水垃圾治理、高标準農田建設和打擊城市污染物向農村偷運偷拍犯罪行為等,尤其是通過大力整治農村廁所黑水污染和養殖廢物污染,農村環境污染得到有效控制,消除了污水橫流、黑水直排和垃圾滿地等現象,農村環境明顯好轉。

改善村容村貌與鄉風鄉俗日益受到重視。伴随農村生态環境的改善,農村人居環境整治日益向深層次的改善農村風貌方向發展,很多村開始整治村容村貌與鄉風鄉俗,一些村甚至在有計劃地改造村落整體布局和民居結構,營造節能減排、宜居宜業、新風新貌與和諧開放的農村中心社區。

整體評判,農村生态、環境和精神風貌得到了很大改善,但也要看到,一些影響農村人居環境的不良現象仍然存在,如農村垃圾(包括農村生活垃圾和農業垃圾)、不淨溝塘和不良習慣等仍然需要加大力度整治。正如“行百裡者半于九十”所言,農村人居環境整治隻是取得了初步效果,離整治目标還有相當距離,即使達到了90%目标,也需要拿出“半于九十”的堅持,一鼓作氣地克服後面10%末路的艱難。依筆者觀察,接下來需要重視幾個方面:

一要重視農村垃圾出路。農村垃圾的出路問題是當前農村污染物治理的頭等問題,縣級垃圾集中處理設施沒有能力接受農村垃圾,鄉鎮沒有自己的處理設施,村收集的垃圾沒有出路。可以引導農村将易腐有機垃圾就地就近處理,但也得給包裝垃圾之類不宜就地就近處理的垃圾找到出路。這類垃圾短時間内儲存起來還可以,但這不是長久之計。

二要重視農村污水的生态處理。農村污水包括農村面源污水(農業污水、澇水,等)和家庭生活污水(家庭化糞池的排水、沖涼水、拖地水等其它灰水),農村快速恢複的生态為處理這些農村污水提供了另一種途徑,即生态處理。要重視如何利用快速恢複的生态,主要是如何利用植物、動物、微生物來處理農村污水。為此,要進一步完善農村家庭化糞池以處理廁所黑水等高濃度有機廢水,要因地制宜地建設人工濕地、生态溝塘和植被過濾帶等生态處理設施,要種養結合以在動植物間形成良性循環和生态平衡(如通過養牛控制植物瘋長)。

三要重視農村人居環境整治與産業興旺的結合。農村人居環境整治與産業興旺相輔相成,農村人居環境整治為農村産業興旺奠定生态、環境和人文基礎,農村産業興旺保障農村人居環境整治的可持續發展。農村産業興旺是實施鄉村振興戰略乃至全部農村工作的中點、難點和突破口,需要樹立意識把産業興旺貫穿農村人居環境整治的全過程,如通過農村人居環境整治為建設宜居宜農宜旅的特色農業産業園、三業融合的農村産業園等奠定基礎。

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