柬埔寨旅遊業現狀及發展前景淺析
地處東南半島南端的柬埔寨王國，是個旅遊資源十分豐富的國家。首都金邊的塔仔山、王宮和湄公島、巴地湖風景區、“小吳哥”等名勝古迹相距不遠。北部暹粒省的世界七大奇觀之一的吳哥窟和吳哥王朝遺址群，以其衆多的古迹和細緻仿真的雕刻藝術，讓每一位前來參觀的遊客歎為觀止，流連忘返。西南部的西哈努克港，擁有銀白的沙灘和碧藍的大海，以其熱帶自然風光和天然良港而聞名于世，也是最著名的休閑勝地。
由于連年戰亂的結束和國内政局的逐漸穩定，近來年，柬埔寨旅遊業得到了恢複和較快發展，外來遊客人數一直以30%左右的速度增長。據柬旅遊部統計，2001年，柬共吸引外來遊客60萬人次。2002年，來柬外國遊客達到80萬人次，比上年增長33%。而當年全國各旅遊景點共接待遊客約220萬人次之多，占全國1200萬人口的18%。全年旅遊外彙總收入約4億美元。旅遊業同時還為柬提供了10餘萬個就業機會。柬政府希望在2003年實現吸引外來遊客突破100萬人次的目标。
一、柬豐富的旅遊資源和優惠的旅遊政策。
目前柬全國的旅遊景點主要有1300餘處，其中包括100餘處自然景觀，1161個曆史文化景點和約40個休閑勝地。
據2001年的統計，柬全國各旅遊區的旅店分别為：金邊105家旅店，5381間客房；暹粒省47家旅店，2480間客房；西哈努克市38家旅店，1243間客房。其他省份共有57家旅店，1700間客房。全國總計由247家旅店，10804間客房。高檔客房有限。
目前直飛柬埔寨的航空公司中，飛往金邊的有11家航空公司，即中國南航、上海航空、老撾、新加坡、越南、港龍航空、馬來西亞航空、泰航、曼谷航空、台灣長榮和柬金邊總統航空。從國外直飛暹粒的有5家公司，即曼谷航空、台灣長榮航空、老撾航空、越南航空和新加坡航空。
柬政府将旅遊業作為政府優先發展領域，并将其作為吸引外資的重點鼓勵領域，給予在該領域投資相關的優惠政策。為吸引更多的遊客到柬埔寨，柬王國政府于2000年宣布對外開放天空，外國航空公司飛機可以直接從始發地飛往暹粒旅遊區，讓更多的遊客更方便地參觀吳哥窟古迹。為保護遊客安全和提供更多的旅遊服務，柬政府還于2002年正式組建了旅遊警察部隊，分布到全國各景點，為遊客提供免費安全保障和排憂解難。目前，柬政府還決定優先在金邊及其周圍、暹粒省、西哈努克市、白馬市、國公省和東北地區的拉達納基裡省、蒙多基裡和上丁省等地建設開發旅遊區。随着政府加大在旅遊業的投資，柬旅遊業可望得到進一步的發展。
二、制約柬旅遊業發展的兩大因素。
雖然有如此多的旅遊資源和較好的發展前景，但柬王國的旅遊業目前存在着兩大難以逾越的障礙，嚴重制約着其旅遊業的進一步發展，這就是依然薄弱的基礎設施和居高不下的旅行費用。此兩大因素成為柬旅遊業快速發展的瓶頸。
首先，柬埔寨最基本的旅遊設施欠完善，不配套。雖然柬王國的旅遊資源豐富，但是大多以原始面貌展現在遊客面前，雖不乏純樸及返樸歸真的感覺，但卻無法使遊客充分享受旅遊所帶來的愉悅。基礎設施很不完善主要表現在交通、道路、環境、住宿、衛生等方面亟待加強。由于道路狀況太差，遊客往返世界知名古迹吳哥窟之路，僅能以飛機、快艇代步，因路況太差無法行車。飛機旅遊加大了旅行成本，雖然時間快了，但沒有時間感受沿途的熱帶景色和民族風情，沿途的各地風光更是無法領略。快艇旅行也是以點帶面，缺少陸地旅行的樂趣。而且幾乎所有的景點周圍環境，住宿周圍的衛生條件、清潔度也給客人帶來視覺上的極度不爽。
其次是柬旅遊業的價格目前尚沒有競争力。旅遊價格關系到旅遊者的切身利益，也是遊客們關心的主要問題之一。同樣的價格，遊客可以進行多國旅遊而不會接受單一的行程。再則目前旅遊的重心已經由富人向平民、工薪階層轉移，高價包裝的旅遊項目已不能适應當前的需要。因此各國旅行社均在保證其信譽的情況下，盡可能地降低成本，節約開銷。
而柬埔寨的景點大多是有私人公司承包，隻認錢不認人，不管你是自費旅遊還是集體組團出遊，對于能夠為其帶來經濟效益的旅行社沒有給予一定的優惠價格，柬當地各旅行社在承接團中獲利遠沒有在其他國家和地區多（指回扣和消費方面的收入），這也就在很大程度上抵消了其開拓旅遊市場潛力的積極性。
另一方面，自柬政府于2000年實行“開放天空”以來，柬政府允許航空公司直飛吳哥所在地暹粒市，因此柬境内的旅行社在業務上就丢了一大塊。因為遊客從國外直接飛到暹粒，經過首都金邊的遊客相對減少，委托金邊旅行社的機會也少了，同時金邊的旅遊收入也會減少，也由于客人直飛暹粒，在金邊中轉的機會就少，這就使得本國的航空業客流量減少柬埔寨旅遊，造成惡性循環，機票價格居高不下，增加了旅行社的成本，而遊客則因此放棄赴柬旅遊，改遊其他周邊國家，政府的旅遊收入也因此相對縮水。
三、柬欲成為旅遊大國任重道遠。
今年1月29日，發生在金邊的反泰騷亂，造成短期内金邊形勢的動蕩和柬泰關系的緊張，更嚴重地打擊了外來遊客對柬安全形勢的信心。将于今年7月底舉行的柬新的一屆大選，也将在一定程度上影響柬政局的穩定。加上在本地區爆發的SARS疫情對柬旅遊業的影響也正日益顯現。因此，柬政府希望在2003年吸引外來遊客能夠突破100萬人次的大關的目标，将會很難實現。
由于20多年的戰亂，柬國内的基礎設施大部分遭到損壞，景點缺少維修，服務配套設施跟不上旅遊業的發展。然而，近年來，柬恢複和發展基礎設施，主要依靠外國援助和“亞行”、“世行”等國際金融機構貸款，柬政府自身幾乎沒有任何财力投入基礎設施建設，基礎設施的發展現狀較旅遊業發展的需要還有相當大的距離。尤其是旅遊成本的居高不下，更嚴重地影響了外國遊客來柬旅遊的興趣。從長遠來看，柬埔寨要想成為讓外國遊客傾心的旅遊國家柬埔寨旅遊，還會有很長的一段路要走，而其中政府職能部門與私人公司之間的協調、配合也是至關重要的一環。
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