應急管理部丨關于企業123個安全技術與管理問題的答複

本篇為應急管理部官網對咨詢問題的答複彙總整理，涉及到安全技術和管理的問題進行整理、歸類，完成本文，供各位安全從業人員學習、交流。

主要大類有綜合性問題、安全标準化、注冊安全工程師、特種作業、危險化學品、金屬冶煉、礦山和其他等類别的咨詢答複，具體如下：

一、綜合性問題答複彙總

1、如何認定企業是否具備安全生産條件
2、生産經營單位的定義
3、農業中從事個體種植、養殖業的農戶，是否屬于《安全生産法》的調整範圍？

4、《安全生産法和安全生産違法行為行政處罰辦法》第四十五條請求解讀，其他有關人員具體都包含哪些人員？
5、想咨詢在安全法規文件中提及的企業主要負責人是指企業的誰？
6、油氣罐區防火防爆十條規定是否有效？
7、修改安法的2點建議
8、工程監理單位屬于安法中的生産經營單位嗎？
9、《安全生産法》中第三十三條中安全設備應如何定義？
10、《安全生産法》中法律責任部分罰款的”以上“”以下“包含本數嗎？
11、國家标準指的是強制性國家标準嗎？
12、推薦性标準的問題（GB/T類标準）
13、在生産若幹年後标準更新，是否要根據新标準整改現場

14、當地方标準與推薦性國家标準要求不一緻時，企業如何執行？
15、企業建立雙重預防機制，四色圖必須要全有嗎？
16、有限空間判定标準
17、疫情期間證書年審問題
18、工貿行業的界定及監管範圍
19、工貿企業特殊作業的管理參照什麼标準？
20、工礦商貿生産經營單位包括哪些行業？
21、可燃性粉塵除塵設備是否禁止使用機械振打方式除塵設備
22、砂輪機防護罩可不可以作為安全設備來進行管理？

23、應急管理部門的執法邊界是什麼？
24、裝載機司機廠内作業需要持什麼證件上崗？
25、企業與什麼樣的救援隊伍簽訂應急救援協議？

26、廠區内事故應急池不足夠容納生産車間事故廢水時，多餘部分可否用泵将其打入罐區防火堤内？
27、企業應急值班要求
28、無污染的工廠是否需要設置應急事故池

29、報廢的手提滅火器如何處理？

30、一崗雙責具體是怎麼規定的？有相關法律法規嗎？
31、應急救援預案的演練次數是多少？ 32、規模企業人員在10人以下，是否可以不做安全台賬？
33、職業健康查體費用是否可以計入安全費用
34、請問安全生産管理人員包括什麼人？
35、汽車起重機駕駛員特種作業操作證是否還有要求？ 二、安全标準化的咨詢答複彙總

1、機械行業使用什麼标準創建安全生産标準化
2、關于機械行業安全标準化評審标準
3、機械制造企業安全質量标準化考核評級辦法還有效嗎？
4、目前是否還受理企業安全生産标準化一級證書到期的複評申請
三、注冊安全工程師的咨詢答複彙總
1、21年中級安全工程師教材好久出？ 中級注冊安全工程師職業資格考試大綱參考網址：https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201905/t20190505_257190.shtml；有關教材事宜,請參考中國人事考試圖書網相關欄目,網址：https://rsks.class.com.cn/#/
2、注冊安全工程師是否可以同時注冊兩個專業？

3、注冊安全工程師是否可以變更注冊專業？
4、新《安全生産法》在2021年注冊安全工程師考試中會體現嗎？ https://www.mem.gov.cn/gk/tzgg/tz/201905/t20190505_257190.shtml
5、中級注安考試條件中，安全工程相關專業指什麼？
四、特種作業的咨詢答複彙總
1、高處作業時半身式安全帶與全身式安全帶咨詢
2、持有特種設備作業人員-特種設備焊接作業可以操作普通焊接工種嗎
3、特種作業操作證在有效期及适用範圍
4、在高空作業車上作業的人是否需要辦理登高證
5、高壓電工人員可否進行低壓電工的工作？
6、特種作業目錄中，高處安裝、維護、拆除作業是如何界定？
7、持高處作業證可以從事座闆式單人吊具懸吊作業嗎？
8、電焊工、電工在高處作業時，是否需要持高處作業證？
9、高壓電工證能夠從事低壓電工工作嗎？
10、持有特種設備焊接作業證是否可以進行一般的熔化焊接作業
11、高處作業人員必須取得高處特種作業操作證嗎？
12、特種作業操作證是否可在全國執業？
13、挖掘機操作人員是否需要取得特種作業操作證？
14、特種作業目錄中焊接與熱切割括号内不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業是什麼意思？
五、危險化學品企業安全技術及管理的咨詢答複彙總

1、無溶劑環氧塗料産品閃點高于60℃，是否不屬危化品？
2、配制後的濃度為50的硫酸屬不屬于危險化學品？
3、危險化學品特性MSDS數據庫咨詢 國家危險化學品安全公共服務互聯網平台：http://hxp.nrcc.com.cn/ 化學品速查通：http://www.chemright.cn/login
4、危化品生産單位專職安全管理人員大專或本科專業要求
5、危化品生産單位專職安全管理人員大專或本科專業要求
6、《氨制冷企業安全規範》（AQ7015-2018）應不應該作為強制性标準執行？

7、工貿企業涉氨，是否要進行HAZOP分析

8、關于工貿企業氨制冷機房電氣設備防爆問題
9、顆粒飼料(油性、粘結）企業成品庫（包裝）是否應劃為22區？
10、日用玻璃、陶瓷制造企業設燃氣低壓警報器、快速切斷閥、監測報警裝置問題
11、速凍隧道間探頭設置
12、液氨制冷機組安全閥需要強制性每年進行校驗嗎？
13、白酒儲罐區需不需要進行重大危險源辨識？
14、過氧化物儲存崗位的操作人員是否也要取證？

15、注冊安全工程師（化工安全）是否符合“具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學曆或化工類中級及以上職稱”的要求？

16、日常用固體酒精是否屬危險化學品
17、銷售75%酒精及高錳酸鉀10g要不要辦理危險品經營許可證
18、危險化學品企業主要負責人及安全管理人員任職條件
19、化學品生産單位高處作業的審批審批部門是誰？ 20、精細化工反應風險評估範圍是什麼？ 21、什麼是爆炸危險性的化學品？
22、城鎮燃氣企業的特殊作業執行标準是什麼？
23、《危險化學品目錄》（2015版）中2828條目是否包含閃點在60以下的燃料油？
24、連續聚酯（PET/PBT等）生産工藝是否屬于重點監管的危險工藝？
25、槽車給儲罐加注液化危險化學品，需要使用萬向充裝系統嗎？軟管可不可以？
26、企業建設單獨的提純裝置是否需要領取安全生産許可證？
27、幹冰是否屬于危險化學品？
28、《化學品生産單位特殊作業安全規範》（GB30871-2014）中節日、假日是否包含周六、周日？
29、危險化學品建設項目進行試生産（使用）是否需要備案？
30、《危險化學品重大危險源辨識》中設計最大量如何确定？
31、動火作業證有效期起算時間？
32、當企業生産的化學品，以科學研究或者産品開發為目的，年産量或者使用量不超過1噸，是否可以免于檢測？
33、《特種管控危險化學品目錄（第一版）》的四部門公告号是什麼？
34、危險化學品的判定标準是什麼？
35、安監總管（2013）76号文件是否失效？
36、企業燃氣站與居民住宅的安全距離參照什麼标準？
37、LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類别是什麼？
38、《危險化學品企業安全風險隐患排查治理導則》2019年已經實施了，請問原來的安監總管三[2012]103号是否被替代廢止不用了？
39、LNG應急調峰氣源站項目屬性是什麼？
40、全國危險化學品鑒定資格的機構有哪些？
41、精細化工項目總平面布置的防火距離應該按照《精細化工企業工程設計防火标準》還是安監局76号文件中要求的《石油化工企業防火标準》？
42、關于《國家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》中适用範圍？
43、溶劑回收是否需要辦理安全生産許可
44、關于《危險化學品生産、儲存裝置個人可接受風險标準和社會可接受風險标準（試行）》和《危險化學品生産裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018)如何執行的問題
45、天然氣的開采、加工、管道輸送，這三個經營範圍分别是否需要辦理《危險化學品經營許可證》？
46、車用尿素溶液是危化品嗎?
47、如何判定不在危化品名錄中的化學品為危險化學品的指導文件
48、一、二級危險化學品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還是出入口都安裝？
49、《危險化學品生産裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018）适用範圍是否包括加油站？
50、危化品目錄條目第481項的錯誤 六、金屬冶煉項目安全技術咨詢答複彙總
1、冶金煉鐵企業高爐區域固定式一氧化碳報警儀是否需要集中監控，有無相應的标準？
2、《冶金等工貿企業安全生産标準化基本規範評分細則》是否仍在使用？
3、廠區内使用叉車轉運高溫熔融金屬是否符合要求？
4、《冶金企業和有色金屬企業安全生産規定》中金屬冶煉企業體量要求是什麼？
5、熱鍍鋅企業屬于金屬冶煉企業嗎？
6、機械鑄造企業屬于金屬冶煉行業嗎？
7、電弧爐煉鋼企業可否使用QDY型号通用橋式起重機（吊運熔融金屬用）吊運鋼水？
8、關于鐵合金行業使用的鐵水包及冶金行業重大事故隐患判别标準的問題
9、關于冶金等行業企業配套建設危險化學品生産儲存裝置安全監管有關問題的請示
七、礦山項目安全技術咨詢答複彙總

1、小型露天礦山安全設施建設施工單位條件
2、選礦廠安全設施設計審查
3、小規模金屬非金屬礦山企業建設期間安全管理機構設置
4、從事地質勘查的事業單位，有地質勘探業務工作，是否申辦安全生産許可證？
八、其他項目安全技術咨詢答複彙總

1、碳素企業焙燒車間焙燒爐為非強制送風管道是否需要安裝快速切斷閥？
2、安全評價師的高分子材料與工程專業是否能夠認定為化工機械專業？