中國近代史重大事件------【重大事件-23】
作者:潘長宏
2022年8月31日
話說我國近代史上第二十三件重大事件是：1915年，日本提出滅亡中國的“二十一條”要求；《中俄蒙協約》簽訂。
1914年7月28日第一次世界大戰爆發，日本想趁西方列強無瑕東顧之機，取代德國在華權益，遂于8月23日對德宣戰。更在畢陳二使赴恰途中的9月2日，假藉日英同盟，出兵山東，進擊德國租界，圖占青島。1915年1月18日，日本更提出“二十一條”要求，北京政府陷入俄日兩面夾擊的險境，這左右恰克圖會議的結局和進程。
此時，沙俄也陷入歐戰困境。1914年8月1，6日，德，奧分别對俄宣戰，26日德國在東線發動攻勢，30日德俄會戰坦能堡，俄軍大敗。這對中國在恰克圖談判，一度形成有利态勢。10月11日，德國二次進攻波蘭，2月四攻波蘭，但陷入俄軍包圍中，此時俄國聲勢最盛，對華談判不利。1915年5月，德國在東線發起反攻，俄軍叠遭失利，自此開始至沙皇被推翻止，俄軍在東線戰場完全陷入劣勢，這對中國轉向有利，但恰克圖會議已于同年6月初結束。
一戰戰局，直接影響俄國恰克圖會議的态度。不過，由于日本入侵，青島淪陷，膠濟鐵路及沿線礦産全為日占，尤其是“二十一條”，使中國陷入比俄國更加艱困的外交危局，這造成了俄國同樣雙線作戰，卻能采取高壓威逼手段的重要原因。
“二十一條”是日本乘第一次世界大戰和袁世凱欲帝制自為之機，對中國提出的擴大其在華侵略利益、變中國為其殖民地的侵略要求。
1914年第一次世界大戰爆發以後，日本朝野上下皆積極商讨對華方案，決心利用這一“天祐”來實現其獨霸中國的野心。日本也看到了袁世凱的稱帝野心，遂以支持帝制作為引誘手段之一。1914年11月，日本政府秘密草拟了對華“二十一條”要求，即《對峙支政策文件》，并通過了對華交涉訓令。1915年1月18日，駐華公使日置益向袁世凱當面遞交了一份日文本的“二十一條”，并逐條加以說明，表示如能答應這些要求，“日本對袁總統亦可遇事相助”。
這“二十一條”要求分為五号，主要内容是：
一、關于山東4條：要求中國承認德國在山東的權益轉讓給日本;山東省内及沿海島嶼不得讓予或租與他國;同意日本建造由煙台或龍口連接膠濟線的鐵路;開辟若幹城市為商埠。
二、關于南滿和東部内蒙7條：中國承認日本在該地區的優越地位;旅順、大連的租借期和南滿、安奉兩鐵路的經營管理期延長到99年;日本人在南滿、東蒙享有居住、經營工商業及耕種自由和土地租借權、所有權;非經日本同意，不得允許他國人在此地區建造或貸款建造鐵路;非經日本同意，不得以該地區稅課作向他國借款的抵押;非經日本同意，不得聘請政治、财政、軍事顧問及教習;吉林至長春鐵路委托日本管理99年。這第二号要求的目的，就是将南滿、東蒙地區徹底變成日本的殖民地。
三、關于漢冶萍公司2條：将漢冶萍公司改為中日合辦，未經日本允許，中國政府或該公司不得處理其财産;未經該公司允許，中國政府不得開采附近礦山和開辦影響該公司的企業。這第三号的實質，就是要吞并中國這個最大的鋼鐵企業，壟斷華中、華南的鋼鐵工礦業。
四、中國沿海港灣、島嶼不得租與或讓與他國。日本欲以此限制其他列強的的争奪，以達到獨霸中國的目的。
五、“日本願望”7條：中國北京政府聘請日本人為政治、财政、軍事顧問;中國内陸的日本醫院、寺院、學校享有土地所有權;若幹地方警務由中日合辦或多聘日人承擔之;中國所需軍械半數以上由日本購進，或聘日本技師，購買日本材料，中日合辦軍械廠;将武昌經九江至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州鐵路的建造權讓予日本;中國在福建省内築路、開礦、修港(包括船廠)，日本有借款優先權;日本有在内陸布教權。
袁世凱于收到“二十一條”的當晚立即召開重要會議商讨對策。日本向中國提出“二十一條”的消息很快洩露到外界，随即全中國輿論一緻譴責日本，要求北京政府拒絕談判，各地還紛紛成立各種救國團體，掀起反日愛國運動。北京政府一方面想借國内的反日浪潮作為對日讨價還價的資本，一方面又寄希望于國際上的幹預。但是英、法等國正積極拉日本對德作戰，故不想也無力對日本的侵華要求作過多幹涉。經過幾天的讨論，北京政府還是選擇了妥協談判的道路。
從2月2日開始，中、日在北京舉行正式談判。中方代表為外交總長陸徵祥、次長曹汝霖、秘書施履本;日方代表為駐華公使日置益、參贊小幡酉吉、書記官高尾亨。日方要求中國首先要對“二十一條”全案發表意見，中方則主張逐條讨論。在日方強行要求下，中方不得不于5日對全案提出其意見大綱：第一、二号允議;第三、四、五号不議;10日以前提出全面修正案。日本方面對中方的意見大綱極為不滿，日置益表示拒絕将其向東京轉達，并以停止談判相威脅;同時，東京方面還散布日本準備強行出兵的消息。9日，北京政府作出讓步，表示除第五号以外均可讨論。12日，日方收下中國修正案。22日談判恢複。3月初，當日方認為談判進展不如其意時，再次以武力相威脅，宣布南滿鐵路衛隊提前換防，換下來的部隊可以自由行動。3月12日，日置益又通知中方，稱一支日本艦隊已經出發;次日又說第二支艦隊也已出發，運送3萬軍隊到滿洲、天津、山東及漢口等地。在日本政府的一次次武力威脅之下，北京政府步步退讓，以緻最後所争論的僅是：中國主張日本臣民在南滿對土地隻有商租權，而日本則堅持可以購買土地或至少有永久租佃權;中國要求有關土地的訴訟均由中國法官審判，而日本則堅持中、日共同審判;對于東蒙問題，中國隻同意自開商埠，其餘條件不允;對于青島問題，日本提出中、日另外協商，但中國要求無條件歸還并賠償戰争損失;對于第五号，中國仍拒絕讨論。由于相持不下，4月17日談判再度停頓。
4月26日，日本提出最後修正案，表示放棄第五号中的布教權，而其它條款以換文和談話記錄的形式予以确認，并要求中國“務必同意”。中方于5月1日又提出堅持原立場的修正案。5月7日，日本竟向中國提出最後通牒，要求對日本4月26日的最後修正案“不加任何更改，即行應諾”，第五号其它條款則“日後另行協商”，并限中國于5月9日下午6時以前答複。北京政府雖反複讨論，袁世凱最後仍以中國國力不足以與日本開仗為辭，接受了日本的通牒。
1915年5月25日，中、日在北京簽訂了2個條約，互換了13件照會。這些文件總稱為《中日新約》或《民四條約》。據此，日本為其在中國山東、東北、福建及長江流域乃至全部中國沿海的侵略行為取得了條約依據，使中國南滿地區的殖民地化進一步加深，山東及東蒙地區也由此向殖民地化演變。
日本對華“二十一條”是中國的奇恥大辱，故一直遭到中國人民的激烈反對。全國教育聯合會還因此而定5月9日為“國恥紀念日”。北京各校的學生亦議決：每日課餘誦最後通牒一遍，以示不忘國恥。北京政府迫于人民的壓力，事後也聲明此條約系因日本最後通牒而被迫同意。此後曆屆中國政府也均未承認該約有效。但日本卻不斷以“二十一條”為借口，在南滿、東蒙和山東等地進行擴大其侵略權益的活動。“二十一條”給中國人民帶來了極為沉重的負擔，它也是日本帝國主義企圖滅亡中國的鐵證。
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