實施鄉村振興戰略究竟從哪裡着手？
實施鄉村振興戰略究竟從哪裡着手？方法論給出的着手點是在調查研究基礎上明确鄉村振興的立足點、出發點和落腳點，進而以鄉村迫切需要解決的焦點問題為切入點，以阻礙鄉村振興的難點問題為突破口。實施鄉村振興戰略的着手點就是要找準鄉村振興的立足點、出發點、落腳點及切入點和突破口。隻有做足做好着手點後，方談得上“因地制宜，因村施策”，穩健推進鄉村振興戰略的實施。
我國實施鄉村振興戰略的出發點和落腳點就是鄉村振興。關于鄉村振興的集中論述則由十九大報告首次提出，即“要按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”據此，可以把實施鄉村振興戰略的出發點簡化為“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，把實施鄉村振興戰略的落腳點歸納為“農業農村現代化”。
現在的困難在于确定鄉村振興的立足點、切入點和突破口。中國村落多而分散，其曆史、人文、地理地貌和經濟狀況等千差萬别，即不同的村其振興的立足點可謂因村而異，導緻其振興的切入點、突破口和方式方法等不盡相同，這些不是國家、省甚至市級層面幾個文件能解決的，需要縣級政府組織鄉鎮，下沉到村調查研究，在掌握各村的實際情況的基礎上，協調相關村的發展和五級政府的規劃，方能确定各村的立足點、切入點和突破口。開展村級調研和各級協調工作既要專業人才又要組織、經費等保障，這是難中之難點。
需要強調的是立足點、切入點和突破口的基本單元是“村”，而非鄉鎮，更不能是縣級以上區域。需要入村調研，掌握各村的資源基礎、狀态和變化趨勢，分析各村的優勢、劣勢、機會和威脅，包括綜合考慮五級政府的規劃提供的機會與限制，最終提出各村的立足點、切入點和突破口。筆者這2年深入廣東與湖南農村調查，看到許多村充分利用近城鎮、核心景區、工業園區等便利，發揮政策、土地、人口、鄉賢、生态環境等紅利，改善農村人居環境和鄉風鄉俗，大力發展加工業、特色農業和電子商務等，其立足點較高，切入點和突破口選擇的餘地較大，取得了飛速發展，有些村成為現代農業園區、淘寶村，甚至有些村變成了宜居宜業的特色小鎮。
但對于比較偏僻的鄉村，既遠離城鎮、核心景區和工農林業園區，又缺少自然人文資源，其立足點較低，隻能選擇“改善農村人居環境和鄉風鄉俗”作為切入點，希望借此提振村民信心和凝聚力，提高村幹部的威信，給外出務工人員留下美好印象，這是務實的做法，也取得了不俗成績，其中大部分村的生态環境明顯好轉，估計到“十四五”末期将達到良好狀态，很多村的風俗出現好轉，筆者就看到不少村已經盛行廣場舞。相信在此基礎上進一步美化村容村貌、改善農居的舒适性和節能減排效果、引進村民喜聞樂見的文化與休閑娛樂活動等，農村人居環境和鄉風鄉俗在不久的将來一定會更加令人向往。
無論是城鎮周邊鄉村還是偏僻鄉村，其振興的突破口都是“産業興旺”，尤其是集體經濟不斷壯大，而且，隻有如此，農村的各項工作才能持久。改革開放四十年來，有條件興辦産業、發展經濟的鄉村基本都發展起來了。現在經濟發展較落後的鄉村基本上都是那類不具備興辦産業條件的鄉村，發展經濟的難度很大。政府必須出重手，建議如下：一是以縣級為單位規劃農村産業園區，以園區帶動周邊村的經濟發展，二是政府組織國有企業和供銷社興辦農村經濟實體，以業務外包方式帶動村民務農務工，且實現鄉村全覆蓋，三是完善鄉村社會保障，尤其要強化鄉村發展保障，扶持鄉村一二三産業融合發展。
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