嚴格監理程序确保工程質量
某某工程第一次工地會議上的講話
尊敬的業主、總工室、各位領導、各部室長、蘇通項目經理、總工及同仁們:大家好!
今天召開某某工程施工監理第一次會議,總工室、業主非常重視,各位領導都參加了會議。此次會議本應早點召開的,但由于情況的特殊及各種原因延至今天召開。在第一次工地會議上我代表監理部發個言。
前段時間,某某工程的施工準備工作,已經在總工室、業主的精心組織、科學管理、周密安排下進行完畢,現在承建某某工程的施工隊都已經進場;按合同要求組建了工地試驗室,檢測儀器和設備進行了标定,施工單位和監理部試驗室的臨時資質正在報市交通質監站審批。在外業方面:施工單位按I級導線測量的技術要求複測了平面控制的導線點,并按II級導線測量加密了平面控制點;按四等水準測量的技術要求複測了高程控制水準點。恢複了路線中樁、放樣測量了左、右邊樁,以及征地紅線。對挖方區取土樣做标準試驗。對原地面線,縱、橫斷面圖進行了複測。對河砂、碎石、砼配合比和相關材料已經取樣做出實驗。
某某工程于2016年10月28日在某某路與某某路交口處舉行了工程開工奠基典禮大會,施工單位某某公司322線零陵段改線工程項目部于2016年8月下旬開始進行某某路路基清表,排水管預制場也陸續進場,土石方工程已于2016年8月上旬綠影路段進行了全面施工。
某某工程指揮部于2016年4月25日對我部監理人員的到位及試驗室情況進行了檢查,結果是基本滿意的。2016年5月1日我監理部已經對該工程派駐地監理工程師和監理員,對該工程按有關程序進行日常監理工作。
一、嚴格程序确保質量
程序是工程建設各方共同的語言。搞過工程建設的都知道要按程序辦事。這裡我重點陳述工程質量控制的主要程序和單項工程進行質量控制的程序,是對所1
有監理人員、承包人、業主必須公共遵循的基本程序。
1、單項工程開工報告:在各單位工程、分部(項)工程開工之前,承包人應向駐地監理部提交單項工程開工報告。單項工程開工報告應有一系列文件支持,表明材料、設備、勞力及現場管理人員等項的準備情況,并提供放線測量、标準試驗、施工圖等必要的基礎資料及施工方案。報駐地監理部審查、總工室進行審批,決定是否準予開工。
2、工序自檢報告:承包人的自檢人員按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序、在每道工序(工藝)完工後首先進行自檢,按規定頻率100%的自檢合格後,提交工程自檢報告,自檢報告應有一系列有關的測量、檢驗、試驗資料等,申報專業監理工程師進行檢查驗收。
3、工序檢查認可:專業監理工程師緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行每道工序(工藝)完工後的檢查驗收,對不合格的工序(工藝)指示承包人進行缺陷修補或返工,前道工序未經檢查驗收,後道工序不得進行。
4、中間交工報告:當組成一個工程的單位工程、分部或分項工程完工後,承包人的自檢人員應再進行一次系統的自檢,彙總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提出中間交工報告。自檢資料不全的中間交工報告,專業監理工程師拒絕驗收。分項、分部及路基分區工程的中間交工驗收,由監理部組織,業主、總工室、工程部、合約部、中心試驗室、施工方共同參加驗收。單位工程、合同工程由總工室組織,質監站參加驗收。
5、中間交工證書:專業監理工程師對完工的單位工程,進行一次系統的檢查驗收,必要時作測量或抽樣試驗;檢查合格後,提請高級駐地監理工程師簽發《中間交工證書》。未經中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程,不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。
6、中間計量:對填發《中間交工證書》的分項、分部、單位工程,可進行計量。完工項目的交工資料不全或整理工作未完,不得計量支付。中間計量一般每月25日前進行一次,按計量規則和合約部的具體要求實行,每期計量的副本的各項資料必須齊全。還有工序檢驗程序、測量定線放樣程序、進度計劃的編制審2
批程序、工程變更程序等等。下面主要講一下質量事故處理程序,無論何時,一旦發生工程質量事故,需按下列程序抓緊處理:
1、事故發生後,承包人應立即采取緊急處理措施(包括暫停施工),同時填寫“質量事故報告單”報告駐地監理部;
2、駐地監理部接到質量事故報告後,随即組織有關人員到現場查看,同時根據事故現場情況,下達指示;
3、承包人根據駐地監理部的指示,立即采取相應措施,查清事故原因并提出處理意見,報駐地監理部;
4、若為重大質量事故,駐地監理部應立即報告總工室和業主,業主按事故等級上報有關部門;
5、對一般質量事故和質量問題總工室可視情況,組織由有關各方人員參加的聯合調查組,查明原因,提出事故處理意見,并抄送有關各方;
6、若事故原因遲遲不能查明,駐地監理部認為事故(缺陷)隐患未消除,則不發複工令或根據合同條款規定再次發出暫停施工命令,直到事故原因查明後方可恢複施工,下達進行處理的指令。
關于工程變更辦理程序、計量支付程序,業主、總工室已有明确規定與要求。在實施中承包人、監理部都要遵照執行。總之,遵循施工中各項程序是保證工程質量的基礎,是工程施工管理的制度。
二、加強管理明确職責深入現場一絲不苟
工程建設“百年大計,質量第一”,“沒有質量,就沒有數量,就沒有效益”,沒有質量的進度是負進度,确保工程質量的前提下加快進度。“質量勝過生命,責任重于泰山”,這些都是衆所周知的。“從第一道工序起抓質量”是公路工程市政建設施工的經驗總結。
某某工程的施工,施工單位要認真報來該工程總體施工組織設計,交監理部審查,并報總工室審批。工程質量管理的目标為必須保證合格工程,争取優良工程。總體說來必須嚴格按設計、規範、程序、合同施工,确保施工質量。首先:質量從第一道工序抓起。我講第一道工序分内、外業或按不同的崗3
位職責講。内業方面在施工準備階段施工單位辦理申請開工報告,監理審查開工報告與施工組織設計、技術方案,進行技術交底等是第一道工序。主要看準備工作是否就緒,是否具備了開工的條件,如人員、機械設備、試驗檢測儀器、材料等是否滿足工程施工的需要;測量放樣、試驗資料(原材料的各種試驗)設計配合比等是否齊全;施工方案技術措施是否可行等都是第一道工序。外業方面:路基施工的現場清理、清表、清淤,測量放線、測基底标高、動力觸探、填前壓實等都是第一道工序。涵洞結構物施工的測量放樣、基坑開挖,檢測基底标高與地基的承載力等是第一道工序。雨、污水管施工的測量放樣、基坑開挖、檢測基底标高與地基的承載力等是第一道工序。綠化、亮化等工程都要按要求将第一道工序完成好。
其次:質量從各種所用材料的源頭抓起。從路基的填料、從結構物、給排水的各種所用材料抓起。工程施工中不得使用不合格的材料。路堤填築不能使用非适用材料;如淤泥、有樹根雜質的土、有機質含量大于5%的土、液限大于50%、塑限指數大于26的土等等。結構物、給排水管所用的砂、卵石、塊石、片石、碎石的含泥量不能超标、級配、強度要符合設計、規範的要求。排水管的質量驗收,必須經權威機關檢測方可承認(前批排水管我部與業主、承包方已随機抽樣送檢中南大學,今後還得分批送檢)。
再次:質量從施工順序、工藝流程上抓落實。
(1)、修路必須先行排水。路堤兩側用地界樁内先挖好排水溝,将路基範圍地面水排出,并盡量降低地下水位,讓基底涼曬幹後進行填前壓實,再逐層填築。路埑施工做滲溝、盲溝,切斷水源。
(2)、精心組織試驗路段的施工:要求按填土路堤做試驗路段後,指導路段路基的施工。要按施工實際使用的機械設備進行組合,來确定施工中的各項技術參數。
(3)、關于工藝流程:施工組織設計對各項工程的施工都繪出了工藝流程框圖、質量控制程序圖、并有保證措施等。我認為今後施工中就要逐項、逐步的抓落實,要按照施工組織設計所寫的那樣去做,就能保證各項工程的質量,就能達4
到自定的質量目标。
(4)、在各項工程的施工中,項目部,監理部各自都必須按規範規定的頻率進行試驗檢測。施工方按規定頻率100%的進行自檢,監理部按不小于20%進行抽檢,并報總工室、業主進行複檢,請予校對。如壓實度按每200M檢測4點;寬度、中樁、高程等4處。對質量層層把關。交通部頒發的JTG80/1—2004《公路工程質量檢驗評定标準》,排水管安裝應按—2016《給排水管道工程施工及驗收規範》,綠化、亮化标志工程都得按有關規範進行檢驗。明确了工程質量評定的各方職責。施工單位對工程質量進行自檢、自我評定;監理單位按規定要求,對工程質量進行獨立抽檢,對施工單位的檢評資料進行簽認,對工程質量進行評定;建設單位根據對工程質量的檢查和平時掌握的情況,對監理單位所做的工程質量評分和等級進行審定;質量監督部門對工程質量進行檢測、鑒定。
三、科學高效不斷創新确保按期完工
某某工程的合同期為30個月。為了确保工期進度,現明确各項工作按合同規定的期限完成,以确保該路線在合同期範圍内完工。今後就要進行量化細化、季度、月計劃的編制,重點抓落實了。影響進度計劃的因素是諸多的、複雜的、有主觀的與客觀的。在實施中要求項目經理、總工抓主體的,嚴格監理,優質服務,科學公正,廉潔自律。在進度計劃實施中,既要抓總體的,又要抓分項工程的,特别是抓好重點,難點工程進度計劃的落實。在諸多矛盾的面前,相信我們的項目經理、總工會想工程之所想,急工程之所急,克服種種困難去按進度計劃實施的。
進度計劃的調整:施工單位根據總體施工進度計劃和分部工程施工計劃分解出年度進度計劃和月度計劃。月進度計劃必須量化,用工作量(産值)和詳細工程量表示。在施工的關鍵時期,甚至要求報旬、周進度計劃,逐項落實并組織實施。所謂調整工程進度計劃,主要是調整關鍵線路上的施工安排。例如某項工程施工的實際完成計劃滞後于原定的進度計劃時,承包人就應采取有效措施,加大人力、物力、财力的投入,增加機械設備、增加工作面數量等,将滞後的時間(工期)搶回來。這就須精心組織、科學管理、合理安排、權衡優化了。這個文5
章須要我們施工方、監理共同來做。在特區、廣東有一句話“時間就是金錢”。建議借鑒用于施工進度計劃的調整,确保各項工程按合同期交工。
四、安全生産文明施工
對安全生産、文明施工,某某工程的領導們是高度重視的。對施工單位在簽訂工程施工《合同書》的同時,分别簽訂了《安全生産合同》,對監理單位亦同時簽訂了《安全生産合同》簽訂了責任狀。施工單位建立了安全施工領導小組,有安全生産保證體系與措施,建立健全了安全生産責任制,提出創建安全施工達标工地。監理部亦明确提出創建監理安全施工達标監理部。
工程開工前,施工單位必須詳細核對設計文件,根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料,在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術措施。參加施工的人員,必須接受安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全操作規程,并應定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建築登高架設作業、焊接、車輛駕駛、爆破檢驗等特殊工種的人員,應經過專業培訓,獲得合格證書後,方準持證上崗。施工單位均應按國家規定建立健全各級安全管理機構和設立專職安全檢查人員。施工現場要設置足夠的消防設備。施工人員應熟悉消防設備的性能和使用方法,并應組織一支經過訓練的義務消防隊伍。施工單位應加強與氣象、水文等部門的聯系,及時掌握氣溫、雨雪、風暴和汛情等預報,做好防範工作。施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,必須制定相應的安全技術措施。操作人員上崗前,必須按規定安全穿戴防護用品。施工負責人和安全檢察員應随時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。施工所用的各種機具設備和勞動保護用品,應定期進行檢查和必要的檢驗,保證其經常處于完好狀态;不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用。下挖工程,施工前應根據設計文件複查地下構造物(電纜、管道等)的埋置及走向,并采取防護措施;施工中如發現有危險品及其它可疑物品時,應即停止下挖,報請有關部門處理。重要的安全設施必須執行與主體工程“三同時”的原則,即:同時設計、審核,同時施工,同時驗收,投入使用。遵循一切指導安全方面的規範,堅持“安全第一”文明施工的宗旨,保障人身安全,制定健全保6
護與事故預防措施,預防和消除任何施工造成環境污染,保護生态環境。督促承包人制定安全施工、文明施工的規章制度,定期召開安全工作會議。監理工程師經常檢查其執行情況,杜絕安全隐患。承包人在現場必須設有專職安全員,熟悉所施工的工作類型。管理人員一律佩證上崗,監理工程師經常查看所有安全規則與條例的實施情況。現場周圍配備安全标志牌,一旦發生危害工程安全的事故時承包人采取必要的搶救措施外立即暫停此項目和與之相關的項目施工。按相關程序報告監理工程師合業主。施工單位按監理工程師指示查明施工原因,消除事故産生的危害和影響并向監理工程師提交事故報告的詳細資料等。安全事故申報制度,發生安全事故立即分級向上申報。
文明施工是體現工地形象,某某工程的形象,施工單位的形象,這些都是一個施工單位整體水平的體現,也是工程施工順利進行的保障。希望在國道322線零陵段工程的施工過程中,我們共同做好安全、文明施工的各項工作。
五、工地例會
工地會議分為:第一次工地會議,工地會議,現場協調會議等三種形式。
工地會議目的:(一)第一次工地會議室總工室對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查,以确保工程實施有一個良好的開端;(二)工地會議是駐地監理部對工程實施過程中的進度、質量、費用的執行情況進行全面的檢查,為正确決策提供依據,确保工程順利進行;(三)現場協調會是駐地監理部對日常或經常性的施工活動進行檢查、協調和落實,使監理工作和施工活動密切配合。
六、施工中注意環境保護
交通部發布了從2016年1月1日起實施新的《公路工程施工監理規範》及建設部—2000建設工程監理規範,明确指示監理單位要對工程質量、安全、環保、費用、進度實施監理管理,對環境保護工程提出來更高的要求。對監理單位明确規定由過去的“三控兩管一協調”改為五大控制和其他事項的管理任務。明确将施工環境保護措施列入施工組織設計的内容,規定監理工程師在巡視、旁站中随時檢查施工單位制定環保措施的落實情況。現在某某工程指揮部、總工室對環保工程是很重視的,特别是土石方施工,要求不能引起或造成對農田
的水沖砂壓。對防塵、防噪、生活污水等情況要多加控制,不能造成新污染。
七、工程施工中的具體要求
1、關于某某工程的施工圖的問題:設計圖難免存在一些缺陷和不完善的設計問題,要求施工單位組織有關技術人員認真詳細閱讀,發現問題,要提前向業主、監理提出質疑,以便告知設計方解答或補充完善。
2、關于開工申請報告:不論單位、分部(子分部)、分項工程的開工申請報告均要求一式4份(審批後交業主總工室、監理部各一份、退施工項目部一份,即施工單位自存一份,今後竣工資料交原件給檔案館一份)。
路基土石方工程(不含軟基處治、岩溶灌漿)、排水工程、砌築防護工程、環保綠化工程均要求按分部工程分别辦理開工申請報告的審批;涵洞工程:圓管涵、蓋闆涵、倒虹吸工程均要求按道(處)、子分部工程分别辦理開工申請報告的審批;特殊路基的處理均按軟土路基的換填土、抛石擠淤、水泥粉體攪拌樁、岩溶灌漿等處理方案,按逐段(處)分項工程的劃分分别辦理開工申請報告審批。
3、關于工序管理,施工用表,自檢、質檢、試驗用表問題。總的要求是按照施工監理程序,做什麼事、填什麼表,在施工現場或當天填報,找現場監理及專業監理工程師以上的人員簽認。上道工序未經驗收合格,未經批準,不得進行下一道工序。各項資料均要求與工程同步完成,不得後補。每期計量:各項資料裝訂成冊作計量文件的附件。其中砼工程計量可暫附7d的強度報告,交工、竣工資料用28d的強度報告。
關于各項工程施工各個工序的施工管理用表(清單明細表),業主、總工室正在盡快彙編印發各施工單位。我想說明的是,這些表是加強工程管理、規範施工、竣工驗收文件範本要求的表。在施工中必須如實填寫、準确記錄,真實反映。各項資料,竣工文件,要交檔案館長期保存,成為曆史資料。
4、關于《工程監理月報》和《工程施工月報》問題
《工程監理月報》每月28日由監理部以報告的格式向業主報告。
《工程施工月報》是施工方承包人的月報,除施工質量,進度完成情況和下月計劃進度外,還應增加一張每月安全施工情況檢查表及文字說明。要求承包人
安排專人負責,如實填報,每月25日前報監理部,彙總填報《監理月報》向業主報告。
5、關于施工日記監理日記問題
施工日記要求施工項目部指定專人認真負責、詳細如實填寫。監理日記每個現場監理、專業監理工程師逐日記錄,每月底交監理部。
6、設計變更既是工程建設的重要依據,又是監理開展工作的重要依據,要求本工程凡需變更的項目或部位都必須按程序進行變更申報。首先由項目部向監理部報送變更申請報告,經審查報業主後,會同各方現場核查檢驗,确定變更方案及報設計方同意并下達變更設計書面意見。設計變更後的通知由業主下發監理和施工方後,施工單位依據設計變更内容施工,嚴禁先斬後奏,盲目施工的行為。交工工程、隐蔽工程必須經現場監理驗收。
7、本工程系國道G322線的改線工程,是把322線原來經過城市中的路線改建在郊區,保證城市道路的通暢。在施工過程中,要求加強安全措施,完善交通安全标志牌,有專職安全員堅守施工現場和相應的交通疏導安全員交通,安全防護設施齊全,确保施工安全,經監理、業主檢查符合要求後方可開工。
8、關于圓管涵施工、監理、業主會同施工單位多次去施工單位圓管涵預制場檢查。特此要求施工單位:①、提供預制場砼配合比、砼、鋼筋、水泥、砂、石等材料試驗報告報監理和業主。②、第一批鋼筋籠制作完成後報監理、業主,監理、業主将會同施工方共同檢驗。③、監理部将派試驗監理員監督檢查。④、第一批砼涵管取樣試件試驗砼強度達85%後方能起吊使用。經監理檢查符合上述要求,産品合格後圓管涵方可施工。另外,由監理試驗員指定,施工方送一節砼圓管涵到長沙進行整管相關試驗,以确保圓管涵質量。
9、關于排水管的預制,按照業主、監理提供的施工圖,從鋼筋籠的制作,砼的攪拌、振搗、成型、脫模、養護由監理部派專職監理員實行全天候旁站。對排水管所用的鋼筋、水泥、碎石、河砂随機抽樣檢測,且每進一批鋼筋、水泥需經旁站監理對規格、品牌、質量進行驗收,對生産的排水管需經權威機構的檢測後,方可出廠使用。
八、幾項工作建議
前面按照監理規範、監理程序已經講得很多了,這對承包人來說自然是嚴格要求,但是根據我們該工程的實際情況、原因的特殊,為使下步工作搞得更好,我們特作出建議:
1、為使工作有序的開展,履行好各項工作程序是做好本項目工程的根本。該項目河東段日升路、綠影路施工圖還未評審。萍洲西路工程至今還是送審稿,幾條支線工程設計還沒有确定,這對承包人來說要求作出總體施工組織設計、總體施工方案是存在一定的困難。河東段日升路、綠影路去年下半年開始了路基清表,今年上半年綠影路土石方開始動工,中間停工一段時間,到8月中旬複工。監理已于5月初在業主指導和安排下正式進入工地,按程序進行了日常監理、控制、管理工作,然而施工圖未予評審,隻能小範圍的土石方施工,且土石方施工已到了埋設安裝雨、污水管的标高段。雨、污水管安裝位置未定,不能進行該道工序的施工,路基土方的填築同時受到制約。建議業主與設計單位溝通,盡快拿出永州國道322線零陵段改線總體設計,以免造成邊勘測、邊設計、邊施工的三邊工程項目。
2、承包人排水管預制已完成一定的數量,綠影路圓管涵安裝且已完工,路基工程試驗段已經做好,現還在進行路基土石方施工,準備排水管道安裝。各分項工程開工報告已送我部,隻因開工令未下達,我部不便對承包人呈送的開工報告按時審核批複,建議業主設法下達該項目工程開工令。
3、該項工程既是國道322線改線工程,又是城市道路工程,建議業主明确工作程序,并對有關報告、存檔表格及表格說明作用,作統一安排。
本工程施工期為30個月,在較長的施工期内,監理工作還會遇到許多具體問題和監理程序細節問題,上面我隻是簡要陳述了一些原則事項,沒有陳述到具體細節内容,将會在以後的施工過程中及時陳述或用文字涵知各單位。我部全體監理人員在業主、總工室的領導下将積極與施工單位協調配合,努力工作,确保某某工程施工質量合格,争取優良,安全無事故,為某某工程建設争光,向永州零陵人民交一份滿意的答卷。
上述講話如有不妥,請業主、總工室指正。
謝謝大家。
年月日
有話要說...