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2022年全國兩會要點總結(時政考點】)

一、經濟增長目标

2022年:國内生産總值增長5.5%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率全年控制在5.5%以内;居民消費價格漲幅3%左右。

二、宏觀政策

2022年:要保持宏觀政策連續性,增強有效性。積極的财政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。穩健的貨币政策要靈活适度,保持流動性合理充裕。就業優先政策要提質加力。政策發力适當靠前,及時動用儲備政策工具,确保經濟平穩運行。

1、财政政策

2022年:提升積極的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下調,有利于增強财政可持續性。中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元,增長18%、為多年來最大增幅。今年拟安排地方政府專項債券3.65萬億元。實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅并舉。對小規模納稅人階段性免征增值稅。

對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。優先安排小微企業,對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。

2、貨币政策

2022年:加大穩健的貨币政策實施力度。發揮貨币政策工具的總量和結構雙重功能,為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模,保持貨币供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠杆率基本穩定。保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

進一步疏通貨币政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費,讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

三、民生建設 1、養老

今年的政府工作報告提到:穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌,适當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金标準,确保按時足額發放。繼續規範發展第三支柱養老保險。報告還提出,優化城鄉養老服務供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康複護理等服務,鼓勵發展農村互助式養老服務等。

2、住房

繼續保障好群衆住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發展模式,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩地價、穩房價、穩預期,因城施策促進房地産業良性循環和健康發展。

2、消費

繼續支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新;加大社區養老、托幼等配套設施建設力度,在規劃、用地、用房等方面給予更多支持。促進家政服務業提質擴容。加強縣域商業體系建設,發展農村電商和快遞物流配送。提高産品和服務質量,強化消費者權益保護,着力适應群衆需求、增強消費意願。

3、鄉村振興

加強糧食等重要農産品穩産保供。穩定糧食播種面積,針對小麥晚播強化夏糧田間管理,促進大豆和油料增産。适當提高稻谷、小麥最低收購價。保障化肥等農資供應和價格穩定,給種糧農民再次發放農資補貼,加大對主産區支持力度,讓農民種糧有合理收益、主産區抓糧有内在動力。

堅決守住18億畝耕地紅線,劃足劃實永久基本農田,切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低産田改造,新建1億畝高标準農田,新建改造一批大中型灌區。加大黑土地保護和鹽堿地綜合利用力度。

4、環保

鞏固藍天、碧水、淨土保衛戰成果。推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生态保護修複重大工程,全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出台碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

5、教育

要推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,依據常住人口規模配置教育資源,保障适齡兒童就近入學。全面落實義務教育教師工資待遇,加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。繼續做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。加強縣域普通高中建設。

6、醫療

居民醫保和基本公共衛生服務經費人均财政補助标準分别再提高30元(人民币,下同)和5元,推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購,确保生産供應。強化藥品疫苗質量安全監管。深化醫保支付方式改革,加強醫保基金監管。完善跨省異地就醫直接結算辦法,實現全國醫保用藥範圍基本統一。

7、文體

培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群衆性精神文明創建。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。深入推進全民閱讀。加強和創新互聯網内容建設,深化網絡生态治理。推進公共文化數字化建設,促進基層文化設施布局優化和資源共享,擴大優質文化産品和服務供給。加強文物古籍保護利用和非物質文化遺産保護傳承。用好北京冬奧會遺産。建設群衆身邊的體育場地設施,促進全民健身蔚然成風。

8、社會保障

完善三孩生育政策配套措施,減輕家庭養育負擔。報告時提出,完善三孩生育政策配套措施,将3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。

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