【生物安全】事關國家命運發展
安全
研究
第481期
國家安全 全民有責
對于普通公衆來說，“生物安全”更像是個學術概念，與日常生活的距離似乎有些遠。其實，生物安全在我們的周圍無處不在，它與每個人的生存與發展都密切相關。例如，2020年初，突如其來的新冠病毒席卷全球，造成了難以估量的損失，嚴重威脅人類健康、經濟發展甚至社會穩定。聯合國發布報告指出，2020年全球經濟萎縮4.3%，遠超國際金融危機萎縮程度。由此可以看出，生物安全已成為關乎人類發展命運的重要領域。
什麼是生物安全？
生物安全是指生物的正常生存、發展以及人類的生命和健康不受人類開發利用活動侵害和損害的狀态。具體包括人民生命健康和生态系統相對處于沒有危險和不受威脅的狀态、生物技術能夠穩定健康發展、生物領域具備維護國家安全和持續發展的能力。
生物安全，簡單來說，就是與生物有關的危害和風險，以及預防的應對措施。生物威脅不僅包括新型病毒等未知威脅，還包括長期困擾人類的各種已知威脅，其中一些對人類存續和國家安全構成了嚴重挑戰。
重大新突發傳染病、動植物疫情、外來生物入侵、生物遺傳資源和人類遺傳資源的流失、實驗室生物安全、微生物耐藥性、生物恐怖襲擊、生物武器威脅等，都屬于生物安全的範疇。
病毒疫情直接威脅人類生存
病毒、細菌自人類誕生以來就貫穿整個曆史進程，古代社會生産力發展水平與醫療技術十分有限，鼠疫、天花、霍亂的肆虐甚至可以直接擊毀一個國家的完整體系。随着現代科學技術與醫療手段的發展與完善，流行疾病的傳播得到了極大的有效控制，但病毒與細菌發展變異仍舊嚴重威脅人類社會安全。2003年非典，全球累計病例涉及32個國家和地區；2014年埃博拉病毒，造成數百億美元經濟損失，2016年寨卡病毒蔓延至全球41個國家，患者超過150萬人。
動植疫情威脅不容小觑
除人類自發性病毒外，動植物疫情也在蠶食着人類經濟社會的發展安全。據相關研究顯示，目前很多新型疾病來自動物，比如通過蜱蟲傳染人的萊姆病，禽流感等。一些特定物種疾病，雖然罕有情況下會跨越物種障礙感染人類，但依然存在着較大的生物安全隐患。例如2009年爆發的豬流感，造成6000多萬人感染，超過27萬人住院治療。根據我國海關總署統計，2021年冬春季節，各類動物疾病呈早發、多發、高發态勢，全球28個國家已發生574起高緻病性禽流感，同比增長3.7倍。全球12個國家發生1253起非洲豬瘟，同比增長1%，防控形勢不容樂觀。
生物生存問題仍需重視
生物安全不僅僅包含着以人為中心的安全問題，同時也包含着各類動植物物種生存不受威脅的狀态。例如區域性物種入侵、動物和植物物種滅絕等，既屬于生物安全的範疇，同時也可歸于生态安全的範疇，任何一種安全被打破，最終也都将波及人類生存發展。随着全球一體化進程，國際貿易運輸升級發展大幅攀升，地域性外來物種入侵危害也愈發嚴重。根據《2019中國生态環境狀況公報》顯示，我國目前已有660種外來入侵物種，每年造成損失高達2000億元，其中215種已入侵國家級自然保護區，其中71種對自然生态系統造成或具備潛在威脅，已被列入《中國外來入侵物種名單》。
生物技術是一把雙刃劍
生物技術的發展本意是通過不斷深化對微生物界的認識，并加以運用與開發，進而幫助生物擺脫疾病痛苦，促進自然生态和諧發展。但曆史的發展往往伴随着較量，生物技術以使用成本低、隐蔽性強、高緻死率、易傳染性、難防禦等特性，成為人類戰争史中揮之不去的陰霾。
英國于1916年建立世界上最早的生物武器研究基地，德國于一戰期間曾用其制造的馬鼻疽杆菌與炭疽杆菌感染協約國軍隊運輸物資裝備的牲畜。而曆史最為臭名昭著的日寇731部隊，于侵華戰争期間，曾喪心病狂的将中國人作為活體實驗品，用于其制造新型病毒武器。時至今日，甚至有日本科學家宣稱已研制成功可直接突破人類免疫系統的超級病毒。（“生化危機”到底離我們有多遠？可參考“安全研究”公衆号第396期内容。）
基因技術應用需高度關注
随着科技發展進步，在生物技術領域，基因技術異軍突起。中作周知，不同生物的基因都貯存着特定的遺傳信息，不同生物就是靠着基因這個“法寶”，代代相傳，生生不息。人類基因也一樣，不同族群的基因也記錄着不同的遺傳信息。基因技術謬用、基因武器的開發則會對人類生物安全造成重大隐患。特定族群基因數據的外洩，無異于是将未來生殺大權交予他人之手。
中國最早的遺傳資源失竊事件發生在20世紀末。1996年，美國某大學得到中國多個醫學中心的協助，在中國内陸獲取血液樣本和DNA，用于查找疾病基因；1997年，美國《科學》雜志确認，美國某公司獲取了中國某山村哮喘病家族的緻病基因，屬于人類遺傳資源被竊取事件。2018年，中國科技部公開處罰了包括華大基因和藥明康德等多家企業，被處罰企業都是涉及違規采集、收集、買賣、出口、出境人類遺傳資源。
時至今日，我國人類遺傳資源仍然面臨流失風險，境外組織攫取我國人類遺傳資源的方式花樣翻新、手段隐秘，造成我國大量、重要的人類遺傳資源非法外流。這些遺傳資源生物樣本，藏着中國人DNA秘密，若被别有用心的人加以研究利用，那後果絕對不堪設想。
中國生物安全保障體系逐步完善
當前，生物安全問題已成為全世界、全人類面臨的重大生存和發展威脅之一，也已成為各國國家安全的新疆域、國際競争的新高地和全球治理的新課題。一些國家已圍繞生物安全問題，通過頒布防控策略、部署生物安全防禦網等方式，建立相對應的生物安全防範戰略體系。
随着中國不斷發展，保護生物資源，促進生物技術健康發展，防範生物威脅已成為中國維護生物安全的重要任務。中國已從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系。
2020年2月14日，中央召開全面深化改革委員會第十二次會議，把生物安全納入國家安全體系；2020年10月17日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過《中華人民共和國生物安全法》。2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行，這是一部是貫徹總體國家安全觀，維護國家生物安全領域的基礎性、綜合性、系統性、統領性法律。該項法律為維護國家安全，構建生物安全法律體系，防範和應對生物安全風險，保障人民的生命安全，保障生态安全，保障生物技術安全，推動構建人類命運共同體，實現人與自然和諧共生提供了保障。（點擊查看學習）
生物安全沒有局外人
生物安全離我們并不遙遠。濫食野生動物可能會引發疾病；捕獵售賣珍惜、瀕危野生動物會破壞物種多樣性；攜帶未經檢驗檢疫的動植物入境會增加生物入侵風險；未經許可将人類遺傳資源信息傳遞出境會導緻基因數據流失，很多行為都有可能帶來人類重大生物安全問題，給國家和人民帶來不可彌補的損失。生物安全已經成為與人民安全、經濟安全、社會安全等戚戚相關的重要安全領域。
生物安全不僅需要處理好人與自然的關系，保持對自然的敬畏、尊重之心，也需要從更高層面，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設。當前我國國家安全内涵和外延比曆史上任何時候都要豐富，時空領域比曆史上任何時候都要寬廣，内外因素比曆史上任何時候都要複雜。居安思危是一個大國保持長久穩定必備的基本意識，生物安全作為大國國家利益的重要組成部分，将生物安全納入國家安全體系是總體國家安全觀的與時俱進。加快生物安全治理體系的構建，既是時代發展的要求，也是曆史發展的選擇，唯有時刻保持總體國家安全觀的意識，才能屹立于時代的潮頭。
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