千島湖旅遊概況

　　說起千島湖旅遊，很多朋友第一概念就是遊覽千島湖。其實，千島湖是一個風景區，也是淳安縣行政區域的代名詞，而不僅僅是一個湖泊。錦山繡水千島湖，文獻名邦淳安縣。淳安是自然旅遊資源和人文旅遊資源并重的地區，千島湖旅遊實質上涵蓋淳安縣整個區域。

　　淳安縣旅遊資源

　　淳安旅遊資源衆多，類型豐富，品質優良，分布面廣。

　　自然旅遊資源體現在四個方面：

　　1、碧波浩瀚，湖水清澈

　　千島湖彙水區域達10442平方公裡，千島湖水質良好，平均達到國家I類水質标準。

　　2、千島百姿，港灣幽深

　　千島湖中大小島嶼形态各異，群島分布有疏有密，羅列有緻。群集處形成衆島似連非連，湖面被分隔得寬窄不同、曲折多變、方向難辨，形成湖上迷宮的特色景觀，更有百湖島、百島湖、珍珠島等千姿百态的群島、列島景觀；島嶼稀疏處，湖面開闊、深遠、浩渺，宛如海面。湖灣幽深多姿，景色絢麗多彩。

　　2、植被豐富，森林繁茂

　　森林覆蓋率達95%，有“綠色千島湖”之稱，并在1986年11月被林業部批複為國家森林公園。千島湖風景區植物種類非常豐富，有維管束植物1824種,其中屬國家重點保護的樹種有20種。景區還保存比較完整、面積較大的闊葉混交林區及千畝田、磨心尖的植物分布群落等，都是組織植物景觀、植被考察和開展專項旅遊的特色資源。

　　3、動物繁多，景觀獨特

　　千島湖有13科94種形态各異的魚類資源，有“魚躍千島湖”、“水下金字塔”等奇特景觀，可開展豐富多彩的展覽、垂釣、圍捕等特色旅遊項目。鳥類資源也很豐富，有90種，冬季候鳥、相思會歌、老鷹叼魚、鹭鸶捉魚等景觀都非常精彩。野生動物資源有獸類動物61種，鳥類90種，爬行類50種，昆蟲類16目320科1800種，兩栖類2目4科12種。湖島環境很适宜野生動物的生長、繁殖和引種，這不僅有利于繁殖更多的野生動物，而且可以發展以動物為主題的島嶼或景點。

　　4、溪谷峰岩，交相輝映

　　地貌景觀豐富，石灰岩、丹霞地貌、薄層灰岩、花崗岩……，其組合變化，多姿多彩。其中石灰岩地貌景觀有千島湖石林、桂花島、羨山等七處；丹霞地貌如屏峰岩兩側的“腰子石”、“飛來石”等，是“兩江一湖”内唯一具有觀賞價值的“丹霞地貌”景觀；由于地質構造運動，還形成了許多獨具特色的山峰、峭壁、岩石、峽谷景觀，如石柱源、全樸溪、二十五裡青山，尤以仙人潭、金坳幽谷最具特色。

　　淳安還具有深厚豐富的人文旅遊資源。千島湖現已發現古文化遺址和古墓葬等多處，如五龍島的新石器時代文化遺址，小塘塢的西周至春秋文化遺址，水碓的春秋戰國至晉的文化遺址；還有蜜山島的骨塔、蜜山庵，尹山庵等古代寺廟建築，以及葉公墓、鄭允中墓等古墓葬。千島湖擁有水下千年古城，保存着瀛山書院、石峽書院、海瑞祠、龍門塔、小金銮殿等，瑤山和芹川的風雨古橋，節孝坊等古建築，還有廣泛分布在山鄉農村的明清民居建築、宗祠、家廟等。

　　2002年，杭州市旅遊委員會依據國家标準《旅遊資源分類、調查與評價》，對轄區各區、縣（市）旅遊資源進行了普查。按照國家标準，當時淳安縣确定了243個旅遊資源單體。其中地文景觀、水域風光、生物景觀、天象氣象與特殊景象等自然旅遊資源的基本類型數合計21類，單體數合計86個；遺址、建築與設施、旅遊商品、人文活動等人文旅遊資源的基本類型數合計39類，單體數合計157個。優良級旅遊資源單體有33個。

　　淳安縣區域核心旅遊資源主要有水庫觀光遊憩區段、島區、谷地型旅遊地、岩壁與陡崖、峽谷段落、觀光遊憩河段、沼澤與濕地、懸瀑、林地、廢城與聚落遺址、康體遊樂休閑度假地、景物觀賞點、特色社區、書院、人物等15種基本類型。由上述15種旅遊資源基本類型構成的資源集合區有：千島湖的東南——中心——西南湖區旅遊資源集合區；北部臨歧——屏門旅遊資源集合區；西部威坪區塊旅遊資源集合區；西南汾口——姜家旅遊資源集合區；南部楓樹嶺——白馬旅遊資源集合區；東南石林——裡商旅遊資源集合區。

　　近年來，淳安縣又開展了文化遺産普查和挖掘整理工作，人文旅遊資源得到進一步豐富和充實。特别是千島湖旅遊由單一觀光向集觀光、休閑度假、會議會展、水上運動為一體轉變；由湖區為主向湖周及鄉村延伸轉變，開發和形成了更加豐富多樣的旅遊資源單體和類型，旅遊産品更趨多樣化。

　　千島湖風景區定位與規劃

　　千島湖風景區性質定位為：以碧湖千島為特色，以休閑度假、會展休閑、觀光旅遊、水上運動為主要功能的國際湖泊型風景區。　

　　根據淳安縣的旅遊資源，并随着交通西進戰略的實施，旅遊交通的不斷發展，千島湖鎮等旅遊城鎮的功能日臻完善，千島湖旅遊産品開發步伐将會進一步加快。最終形成“一中心、兩主線、三湖區、四闆塊”這樣一個以湖區為主體、外圍為補充，衆星拱月狀的布局結構。

　　1、一中心：即以千島湖鎮為旅遊接待服務和遊客集散中心。千島湖鎮是以濱湖山城為特色的風景旅遊城市，突出旅遊功能，重點建成中心湖區和東南湖區兩個旅遊碼頭、特色購物和餐飲兩條街、一個旅遊文化廣場以及環湖景觀大道綠化帶等配套旅遊的基礎設施，完善體育場、博物館等公共文化設施，逐步建設成為設施配套、功能齊全、環境優美、生态一流、舒适、安全、文明的旅遊城市。

　　2、兩條主線：以千島湖為中心，以姜家鎮為次中心，依靠兩極牽引，形成水、陸兩條主線，水路由中心湖區拓展到西南湖區，陸路由千島湖鎮輻射到威坪、梓桐、姜家、汾口，進而帶動沿線屏峰岩、方臘洞、陳碩真起義遺址、芹川村等資源的開發。

　　3、三個湖區：中心湖區是千島湖的核心景區，在提升現有景點品位的同時，重點開發好進賢列島和小金山七彩迷宮兩大項目。東南湖區主要抓好羨山度假區塊和淡竹水上運動基地的建設。西南湖區将加快界首——攝雲風光、水下古城、龍川灣項目開發。

　　4、四個闆塊：千畝田——上西村闆塊，開發建設應以千畝田的高山濕地和上西村瀑布群為主要特色。石林——裡商文源闆塊，以華東第一石林為主，沿線開發文源生态溝和商辂祠、皇後坪、項羽廟等人文景觀。白馬——磨心尖闆塊，以白馬溶洞群和磨心岩淳安第一峰為核心，結合革命史迹和野生動植物資源進行開發建設。威坪五、六都源——七、八源闆塊。該闆塊依托石柱、飛瀑、峽谷等自然地貌景觀，融合山越民俗風情、農民起義遺址等人文景觀進行規劃建設。

　　千島湖旅遊發展現狀

　　千島湖旅遊發展曆程

　　千島湖風景旅遊事業起步于1982年，二十多年來，在國家、省市各級領導和社會各界的關心支持下，千島湖旅遊一步一輝煌，經曆了起步、壯大、提高、轉型四個階段，産業規模不斷壯大，旅遊經濟快速發展，遊客接待人次持續攀高，品牌知名度日益響亮，取得了一系列輝煌成就和崇高榮譽，逐步确立了國内湖泊旅遊典範的地位。目前的千島湖旅遊正在朝着長三角首選、全國一流、世界知名旅遊景區目标穩步邁進。

　　起步階段（1982年-1991年）

　　1980年8月，上海同濟大學校長李國豪、浙江省建委顧問餘森文來淳安規劃設計旅遊風景區。在規劃設計過程中，浙江省建委顧問餘森文建議将新安江水庫風景區名更名為千島湖。1982年1月設立淳安縣新安江風景區規劃建設辦公室，并開發建設東南湖區的桂花島，由此拉開了千島湖風景旅遊事業發展的序幕。1982年11月，新安江水庫所在的“富春江——新安江”風景名勝區被國務院确定為全國首批44個國家級重點風景名勝區之一。1984年12月15日，浙江省地名委員會發文批準“千島湖”為新安江水庫的風景區名。1985年9月辦公室調整為千島湖管理局。1982年-1990年其間，千島湖開發建設了一批如蛇島、鳥島、名犬島等小規模的景點，千島湖一号遊船、魚味館賓館、新安江旅遊服務公司等接待設施也開始起步。總體而言，這個時期的千島湖風景旅遊事業尚處在投資少、規模小、不配套、管理散的起步階段。

　　壯大階段（1992年-1997年）

　　1992年，杭州西湖——千島湖——安徽黃山被國家旅遊局确定為黃金旅遊線。1993年，縣政府出台了“誰投資、誰經營、誰受益”的鼓勵政策，極大地調動了各方投資建設的積極性。一時間，新安江開發公司、林業、農業、财稅等很多單位和個人紛紛投資開發景點，溫馨島、鳥島、鎖島、錢币島等相繼建成開放。1995年，千島湖建造了我國第一座水上通訊救助中心，推進景區和景點門票相結合管理辦法，着手編制千島湖風景區總體規劃。到1997年底，千島湖景區共開發景點23個，發展遊船58艘、摩托艇144艘，批準建立賓館飯店28家、成立旅行社15家，千島湖旅遊駛上發展的“快車道”。但是，這個階段千島湖旅遊還基本處在一個以數量及要素擴張為主，管理經營均較為粗放的階段，景點、遊船遊艇、賓館飯店及服務群體、中介組織，都不同程度存在低、小、散、亂的狀況。千島湖知名度不高、管理體制不順、經營權分散、整體效益低下。

　　提高階段（1998年-2001年）

　　1998年，我縣召開全縣旅遊經濟工作會議，确立了旅遊業作為全縣主導産業的地位，并對旅遊經營管理體制進行了改革：一是實行千島湖景區一票制。二是成立了千島湖景區綜合管理處，對遊船艇推行“統一接待、統一售票、統一調度、統一結算”的“四統一”旅遊接待管理辦法，初步解決了碼頭遊船艇接待的拉客欺客宰客問題，窗口形象有所好轉。三是推行“景點革命”， 根據“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，對景區内２３個景點進行了關、停、并、改的改造，形成了１３個較高品位的景點，實現了從量的擴張到質的提升的轉變。同時，随着千島湖鎮創建工作的開展，賓館飯店等接待設施得到較快改善，旅遊環境大為改觀，千島湖獲得國家首批AAAA級旅遊區稱号。

　　轉型階段（2002至今）

　　從２００２年開始千島湖旅遊進入了轉軌變型期，縣委縣政府提出千島湖旅遊由單一觀光向集觀光、休閑度假、會議會展、水上運動為一體轉變；由湖區為主向湖周及鄉村延伸轉變；由長三角短線市場為主向長線及境外市場延伸轉變；由旅遊資源大縣向旅遊經濟強縣轉變。

　　具體體現在：

　　一、确立了“打造休閑度假勝地，建設旅遊經濟強縣”的發展戰略。2004年、2006年分别召開了全縣旅遊發展大會，進一步凸顯“政府主導、市場運作、多元投入、集約經營”的旅遊發展促進機制，建立了每年各一千萬的旅遊發展基金和宣傳促銷基金，出台了一系列促進農家遊、高檔度假設施、旅遊商品、休閑遊艇等涉旅産業發展的優惠政策。

　　二、進一步推進旅遊經營管理體制改革。組建了新的景區綜合管理處，旅遊、公安、交通、工商、衛生、物價等六個部門合署辦公，進一步提高了綜合執法職能和産業管理調控能力。2005年，組建了景區旅遊經營有限公司，景區所有景點經過資産評估組建了政府控股的經營公司，景區觀光旅遊整體提升工程得以順利推進。推行遊船艇“六統一”經營管理（統一接待、統一調度、統一售票、統一分配、統一服務标準、統一考核），遊船艇改造快速推進、經營秩序明顯好轉、服務質量明顯提高。

　　三、獲得了一系列的榮譽，舉辦了一系列活動，千島湖知名度大幅提升。千島湖鎮獲得國際花園城市、中國最佳自然生态魅力名鎮稱号；千島湖獲得國家級生态示範區、全國保護消費者權益示範景區等稱号。通過千島湖秀水節、千島湖國際湖泊論壇、中國千島湖與加拿大千島湖對話等一系列活動的舉辦，千島湖名揚海内外。

　　四、建成了一批高檔次、高品位的休閑度假旅遊項目和特色旅遊項目。國内最大遊輪“伯爵号”遊輪、五星級度假酒店開元度假村以及鳳凰度假村、天清島度假村、溫馨島商務度假酒店、秀水舫、千島龍庭、綠城喜萊登等高檔酒店紛紛開業。紅葉灣、黃山尖、上西村、龍川灣等景點業相繼建成開放。中心湖區旅遊碼頭、水上休閑主題公園、羨山休閑度假中心、遊艇俱樂部等一系列休閑度假項目或已經建成，或正在施工建設中。千島湖旅遊觀光産品不斷提升，休閑度假初露端倪。

　　五、旅遊産業迅速擴大，帶動力不斷增強。工農業旅遊、鄉村農家遊、旅遊商品、家庭旅遊等産業發展迅速，旅遊的發展直接帶動了度假房産、農副産品加工、城市建設、市民就業。旅遊産業主導地位更加穩固。2002年，全年接待中外遊客105萬人，實現旅遊經濟總收入7.2億元。2009年，接待國内外遊客300.2萬人，其中購票下湖遊客174.6萬人，實現旅遊經濟總收入38.1億元，在全國同類景區中繼續保持名列前茅的發展态勢。今後，千島湖将依托一流的生态環境優勢和寶貴的區位地理優勢，按照“打造休閑度假勝地，建設旅遊經濟強縣”的目标，積極加快旅遊轉軌變型，實施國際化、品牌化、城鎮特色化、大項目帶動四大戰略，大力推進高檔度假酒店業、休閑遊艇業、康體健身業、鄉村農家遊、養生度假房産五大産業，把千島湖打造成為長三角乃至全國著名的休閑度假勝地。

　　經過二十多年的打造，千島湖品牌内容日趨豐富，品牌輻射力不斷增強，已成為杭州旅遊的主打品牌、浙江旅遊的主導品牌、全國旅遊的著名品牌。