美國關塔那摩灣海軍基地
關塔那摩灣海軍基地（西班牙語：Base Naval de la Bahía de Guantánamo）是一個美國軍事基地和拘留營，位于古巴東南端的關塔那摩灣，面積合共120平方公裡，駐紮了超過8,500名美國水手和海軍陸戰隊，美國于1903年起租用此地作煤炭站和海軍基地。美國和古巴簽訂的第一張租約有效至1934年，其間美國每年向古巴繳付等值2000美元的黃金作為租金。在1974年後，年租升至4,085美元。
關塔那摩灣鳥瞰圖（東北方向）
關塔那摩灣海軍基地是美國最古老的海外基地，也是美國唯一一個設在共産主義國家的軍事基地。自1959年古巴革命以來，古巴政府一直抗議美國占據關塔那摩灣，稱美國的行為根據國際法是非法的，并聲稱該基地是以武力強行奪走的。
關塔那摩灣海軍基地在2002年增建了一個軍事監獄，即關塔那摩灣拘押中心，用于監禁在反恐戰争期間于阿富汗，伊拉克和其他地方被捕的非法交戰人員。此拘押中心因不時傳出虐囚事件以及拒絕根據日内瓦公約對囚犯保護而多次在國際上受到譴責。
曆史
西班牙殖民時代
關塔那摩灣周邊地區最初是泰諾族居住的地方。1494年4月30日，克裡斯托弗·哥倫布在他的第二次航行抵達海灣并過夜。哥倫布命名海灣為格蘭德港（英語：Puerto Grande），而他着陸的地方現在稱為漁夫角（英語：Fisherman's Point）。在詹金斯的耳朵戰争期間，海灣及其周圍地區受到英國的控制。在英國占領之前，該海灣被稱為沃爾瑟納姆港（英語：Walthenham Harbor）。英國将其更名為坎伯蘭灣。後來英國人在嘗試前往古巴聖地亞哥但失敗告終之後從該地區撤退。
美西戰争期間的關塔那摩灣
在美西戰争期間，攻擊聖地亞哥的美國艦隊在1898年的飓風季節确保了關塔那摩的港口得到保護。美國海軍陸戰隊在海軍的輔助下在關塔那摩灣登陸，并聯合古巴部隊将守衛的西班牙軍隊擊潰。戰争以1898年的《巴黎條約》結束，西班牙正式放棄了對古巴的控制。盡管戰争已經結束，但美國在該島上仍保持着強大的軍事影響力。在1901年，美國政府通過了《普拉特修正案》。該修正案的第七節如下：
為了能使美國保持古巴的獨立，并保護其人民，以及出于自己國防需求，古巴政府将出售或租借給美國所需的煤或建立海軍基地的某些特定地點。
在起初受到制憲會議的抵制之後，《普拉特修正案》于1901年正式納入古巴共和國之《1901年古巴憲法》中。憲法于1902年生效，并于次年向美國授予了現為關塔那摩灣海軍基地的土地。
租借
美國與古巴之采礦與海軍基地租借地協議 |
|
簽署日 |
1903年2月16日，1903年2月23日 |
簽署地點 |
哈瓦那，華盛頓 |
生效日 |
1903年2月23日 |
簽署者 |
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引文 |
TS 418; 6 Bevans 1113 |
租用采礦或海軍基地條件協議 |
|
簽署日 |
1903年7月2日 |
簽署地點 |
哈瓦那 |
生效日 |
1903年10月6日 |
簽署者 |
|
引文 |
TS 426; 6 Bevans 1120 |
1903年的租賃協議分兩部分執行。第一部分于2月簽署，包括以下規定：
- 協議–這是美國與古巴之間根據《普拉特修正案》第七條租用的海軍基地财産。
- 第1條-描述了要出租的區域，關塔那摩灣和巴伊亞本田的邊界。
- 第2條–美國祇能占領，使用和修改其屬性，以使其滿足聯合和海軍基地的需要。古巴貿易中的船隻應自由通行。
- 第3條-古巴保留最終主權，但在占領期間，美國對第1條所述地區擁有唯一管轄權。在達成協議的條件下，美國有權通過購買或占有上述任何土地。
第二部分後于1903年7月簽署，包括以下規定：
- 第1條–年租是2000美元金币。邊界内的所有私有土地由古巴持有。美國将向古巴預付租金以方便交易。
- 第2條-美國應支付對場地的勘測費用，并用圍欄标出邊界。
- 第3條–租賃區内不得有商業或其他企業。
- 第4條－相互引渡
- 第5條－不是入境口岸。
- 第6條－船舶應服從古巴港口警察。美國不會阻礙進入或離開海灣。
- 第7條–該提案開放七個月。
西奧多·羅斯福和何塞·加西亞·蒙特斯簽名。
在1903年關塔那摩的租約沒有固定的到期日期。
1934年，美國根據《黃金儲備法》單方面将付款方式從金币改為美元。根據當時的黃金價格，租賃金額定為3386.25美元。1973年，美國根據黃金價格的進一步上漲，将租賃金額調整為3676.50美元，1974年調整為4085美元。付款每年發送一次，但是自從古巴革命以來古巴僅接受了一筆租賃付款，而據菲德爾·卡斯特羅聲稱，這張支票是于1959年因混亂而存入的。從那時起，古巴政府就沒有再存入任何其他租賃支票。
第二次世界大戰
在第二次世界大戰期間，該基地是從紐約市和基韋斯特到巴拿馬運河，波多黎各，牙買加及特立尼達和多巴哥群島的商船護航隊的重要分發及補給點。
戰後
直到古巴革命之前，成千上萬的古巴人每天從基地外面通勤到内部工作。在1958年中，車輛停止了通行，在基地工作的工人被要求步行穿過基地的幾個大門。公共汽車幾乎在一夜之間被迫投入服務，以疏導工人往返大門的人潮。
1962年古巴導彈危機期間，軍事人員的家屬被從基地撤離。在10月22日收到疏散通知後，疏散人員被告知要為每個家庭成員收拾一個手提箱，攜帶疏散和免疫卡，将寵物綁在院子裡，把房子的鑰匙留在餐桌上，并在房子前等候公交車。家屬随後前往機場飛往美國，或前往登上港口的疏散船。危機解決後，家屬于1962年12月獲準返回基地。
從1939年開始，基地的水是通過從亞特拉斯河向基地東北約7公裡處取水的管道提供的，每天約供給9000立方米的水，美國政府為此在1964年前每月支付約$14000美金。1964年，古巴政府停止向基地供水。該基地的蓄水量約為50000立方米，并立即實行嚴格的節水措施。美國首先通過駁船從牙買加進口水，然後從聖地亞哥洛馬角搬遷了一家海水淡化廠。當古巴政府指責美國竊水時，時任基地指揮官約翰·布爾克利下令切斷并拆除一段輸水管道，将兩段分别直徑36厘米，長97厘米和直徑25厘米，長51厘米的管道從地面擡起，并密封開口。
21世紀
2005年，美國海軍在基地完成了一項1200萬美元的風力發電項目，安裝了四台950千瓦，275英尺高的風力發動機，從而減少因主力使用柴油發電機提供電力所産生的柴油燃料需求。在2006年，風力渦輪機全年減少了65萬加侖的柴油消耗。
到2006年，隻有兩名年長的古巴人路易斯·德拉羅薩（英語：Luis Delarosa）和哈裡·亨利（英語：Harry Henry）仍每天穿越基地的東北門在基地工作，因為古巴政府自革命以來一直禁止美國招募新工人。他們都于2012年底退休。
2009年1月，時任美國總統奧巴馬簽署了行政命令，指示中央情報局關閉其轄下的“秘密監獄”，并命令在一年之内關閉關塔那摩灣拘留營。但是，他将關于細節的艱難決定推遲了至少六個月。2011年3月7日，奧巴馬總統發布了一項行政命令，允許繼續無限期關押關塔那摩拘留營的被拘留者。《2012年度美國國防授權法案》授權無限期拘留可疑恐怖分子，但有關部分的執行受到聯邦法院在2012年5月16日赫奇斯訴奧巴馬案臨時阻止，經過一系列上訴後，訴訟因為原告人缺乏訴訟資格而撤消。拘留中心至今仍在運營中。
在2013年的聯合國人權理事會上，古巴外交部長要求美國歸還基地和自1898年美西戰争期間美國入侵古巴以來的被占領領土。
仙人掌幕
“仙人掌幕”是一個描述将海軍基地與古巴控制的領土分隔開的界線的術語。古巴革命後，一些古巴人在關塔那摩灣海軍基地尋求庇護。1961年秋天，古巴軍隊在基地周圍27公裡圍欄的東北部分，種植了13公裡的仙人掌屏障，以阻止古巴人逃離古巴前往美國尋求庇護。美國稱它為仙人掌幕，影射歐洲的鐵幕，東亞的竹幕和白令海峽類似的冰幕。
美國和古巴軍隊在海軍基地周圍的無人區上放置了約55000枚地雷，創造了世界最大的雷區。1996年5月16日，比爾·克林頓下令掃除美國基地上的地雷，以動作和聲音傳感器取代地雷來檢測基地的入侵者。古巴政府則尚未在外圍地區掃除其相應的雷區。
商業
在1980年代開業的31冰淇淋是最早被允許在基地開店的連鎖店。在1986年初，該基地增設了古巴第一家也是唯一一家麥當勞餐廳。2002年開設了一家賽百味。2004年，在保齡球館開設了一家肯德基和艾德熊組合餐廳，并增設了必勝客。還有一家咖啡店出售31冰淇淋和星巴克咖啡，還有一家合并的肯德基和塔可鐘餐廳。
基地的所有餐館均由美國海軍擁有和專營權。這些餐館的所有收益均用于支持服役軍人及其家人的士氣、福利和娛樂活動。
機場
基地内有兩個機場，背風角機場和麥考拉機場。背風角機場是活躍的軍用機場，ICAO代碼為MUGM，IATA代碼為NBW。而麥考拉機場則在1970年被指定為輔助着陸場。
背風角機場建于1953年，是關塔那摩灣海軍航空站的一部分。背風角機場有一條跑道，長2,400米。舊跑道長2600米。背風角機場在1993年第10中隊被逐步淘汰前一直是該部隊的所在地，目前負責運營數架支持基地運營的飛機和直升機。
麥考拉機場成立于1931年，一直運營到1970年。在麥考拉機場常規運行的飛機包括JRF-5、N3N、J2F、C-1商人式運輸機和飛船。該機場有3條分别長1400米，670米和560米的跑道，現在被列為停飛機場。
教育
國防部教育活動部在基地開設了兩所學校為服役軍人的受撫養人員提供教育。兩所學校均以海軍少将威廉·托馬斯·桑普森命名。桑普森小學開設K-5年級，桑普森高中開設6-12年級。Villamar兒童發展中心為六周至五歲的受撫養人提供托兒服務。軍眷與士氣福利休閑司令部亦設有一個青年中心，為家屬提供活動。
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