2012年統計公報發布 中國人口紅利消失拐點已現
國家統計局昨日發布的《2012年統計公報》（下稱《公報》）顯示：2012年，我國勞動年齡人口15-59歲（含不滿60周歲）人數為93727萬人人口拐點，占總人口比重為69.2%，人數比上年末減少345萬人，這是在多年增長後的首次下降。國家統計局局長馬建堂日前便提醒“要高度重視這個事情。”
“這意味着中國人口紅利消失的拐點已在2012年出現，将對經濟增長産生顯著影響，我們應當在心理和政策上做好足夠準備。”全國人大常委會委員、中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉對此表示。
勞動人口将減少3000萬
《公報》顯示，2012年末，我國0-14歲（含不滿15周歲）人口為22287萬人，占總人口比重為16.5%，人數比上年末增加123萬人，比重與上年末基本持平。15-59歲（含不滿60周歲）人口為93727萬人，占總人口比重為69.2%，人數比上年末減少345萬人，比重比上年末下降0.60個百分點。60周歲及以上人口達到19390萬人，占總人口的14.3%，比上年末增加了891萬人，提高了0.59個百分點；其中，65周歲及以上人口達到12714萬人，占總人口的9.4%，比上年末增加了427萬人，提高了0.27個百分點。
從撫養比的角度看，2012年，我國人口總撫養比為34.9%，比上年提高0.5個百分點。老年撫養比為12.7%，提高0.4個百分點，增幅與上年持平；少兒撫養比為22.2%，提高0.1個百分點，自1982年以來首次上升。
“判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個指标，一是勞動年齡人口，二是将勞動年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養比。”蔡昉說，如果勞動年齡人口增長、人口撫養比下降人口拐點，就會帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。
過去相當長時間裡，我國勞動年齡人口、人口撫養比一升一降，生之者衆，食之者寡，我們得到了人口紅利。2012年，這兩個數據變化剛好反過來，出現一降一升，人口紅利将出現減弱。
“自2012年起，我國勞動年齡人口将逐漸減少，中國發展研究基金會發布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口将減少2900多萬人；與此同時，人口撫養比相應上升。生之者寡，食之者衆，中國的人口紅利将趨于消失。”蔡昉坦言。
“人口和勞動力的供給波動變化是長期的，中國勞動人口變化的深層原因還是與中國人口出生的變化有關系。”馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩步、逐步有所減少。這一變化是不是意味着多少年來支撐中國經濟增長的“人口紅利”消失，應該說有争論。從另外一個方面來看，中國勞動人口總量2012年是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優勢。
将對經濟造成“減速”作用
經濟專家指出，人口紅利的減弱甚至消失，将對中國經濟造成“減速”作用。按照經濟學理論，潛在增長率由勞動力投入、資本投入、生産率進步決定。人口紅利趨于消失的直接影響是勞動人口減少，将使得勞動力報酬加速上漲，對其他兩方面也将産生重大影響。
“一句話，未來中國經濟增長會因人口紅利趨于消失而減速。”蔡昉說，“‘十一五’時期，中國經濟的潛在增長率為10.5%。我們預計，‘十二五’時期将降至7.19%，‘十三五’時期更是減為6.08%。”
面對人口紅利趨于消失，應該做的就是科學地提高潛在增長率。“順應勞動人口這樣一個客觀變化的趨勢，我們可以通過提高勞動生産率、提高人們的教育技能、靈活的就業方式等，繼續保持人口紅利對中國經濟增長的推動作用。”馬建堂指出。
“潛在增長率不能超越，但可以提高。”蔡昉說，勞動力投入方面還能挖潛，比如，今後勞動力數量雖然減少了，但勞動參與率可以提高。“1.6億進城農民工沒有城市戶口，從而沒有均等地享受基本公共服務，他們通常40歲左右就退休回鄉了。如果能加快改革戶籍制度，推進農業轉移人口市民化，農民工就能幹到60歲。這樣一來，勞動參與率增加了，潛在增長率也能因此提高。”
生産率進步方面也有空間。“如果能通過改革打破壟斷、扶持中小企業，讓企業平等競争、優勝劣汰，也可以提高潛在增長率。”蔡昉表示。
馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據新形勢的變化，研究适當的、科學的人口政策也是很必要的。
■相關 消費對GDP貢獻率為51.8%
南方日報訊 （駐京記者/劉曉靜）統計局昨日發布《2012年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2012年，全年國内生産總值億元，比上年增長7.8%。統計局副局長謝鴻光解讀稱，去年我國國民經濟運行總體平穩，經濟增長較快，經濟結構有所優化，從投資、消費和淨出口三大需求結構看，2012年最終消費對經濟增長的貢獻率為51.8%，内需仍然是經濟增長的主要動力。
謝鴻光指出，從投資、消費和淨出口三大需求結構看，2012年最終消費對經濟增長的貢獻率為51.8%，資本形成對經濟增長的貢獻率為50.4%，最終消費對經濟增長的貢獻率比資本形成高1.4個百分點，内需仍然是經濟增長的主要動力。
2012年中、西部地區全社會固定資産投資增速分别快于東部7.6和6.6個百分點。
此外，值得注意的是，我國城鄉居民收入較快增長，城鄉居民收入實際增長快于GDP增長，統計顯示，去年全年農村居民人均純收入7917元，比上年增長13.5%，扣除價格因素，實際增長10.7%；全年城鎮居民人均可支配收入24565元，增長12.6%，扣除價格因素，實際增長9.6%，農村居民收入實際增速比城鎮快1.1個百分點。
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