中國唯一以“大”冠名的都市圈——上海大都市圈來了!
9月28日,上海、江蘇、浙江三地政府聯合發布《上海大都市圈空間協同規劃》(以下簡稱《規劃》)。
這是全國首個跨區域、協商性的國土空間規劃。
作為最後上車上海都市圈的城市,常州将扮演一個什麼樣的角色呢?
上海大都市圈,到底大在哪裡?
涵蓋了上海、甯波、蘇錫常三大都市圈,其範圍之廣、區域融合度之高自不必用過多的篇幅去贅述。
然,上海大都市圈12.6萬億的GDP、約8000萬的常住人口總量,按照常州2021年8807.6億元的GDP總量,以及當前549萬的人口總量,占比均不到十分之一。
從這個角度來講,常州與上海都市圈其他兄弟“抱團”的資本似乎并不雄厚。
但這隻是表象,常州的入圈,是有與上海都市圈各城市的高度融合度以及過硬的底氣的。
首先還是從經濟體量來看,與其他都市圈不同的是,上海大都市圈并不是強帶弱的模式,而是一超多強的集合體。
這其中,上海GDP超4萬億,蘇州GDP超兩萬億,甯波、無錫、南通GDP超萬億,緊随其後的就是常州。而常州,距離萬億城市僅差臨門一腳。
值得一提的是,2022年6月上海交通大學中國發展研究院聯合搜狐城市發布的《中國大城強城指數報告2022》,常州位列第10位。上海都市圈僅上海、蘇州、無錫、常州上榜前十。
除GDP總量外,該榜單提供了觀察城市強城指數的一個全新視角,那就是城市經濟發展質量。在勞動生産率、土地生産率、資本生産率、萬人專利授權量、人才比例和人均GDP等各項指标綜合評比中,以往“不顯山不露水”的常州,強勢上榜。
這也就意味着,從大而強這個指标來看,常州在上海都市圈也完全足以作為一個具備“實力擔當”的團隊成員。
上海大都市圈,也是全國第三個跨省都市圈。
從上海、江蘇、浙江聯合發布《上海大都市圈空間協同規劃》這一動作來看,滬蘇浙三地已經形成了協同發展的共識。
值得我們注意的是,在《上海大都市圈空間協同規劃》發布之前,國家發改委印發的《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》中明确指出:要依據人口經濟聯系科學合理确定都市圈空間範圍,堅持實事求是原則,順應産業升級、人口流動和空間演進趨勢,做到集約高效發展,防止盲目擴張規模。
這也就意味着,都市圈是不能無限擴容的。這也是為什麼在三地協同發展共識已經達成後,上海大都市圈依然并沒有吸納江浙其他更多的城市。
關于都市圈,國家文件有着極為嚴格的定義:城市群内部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形态。
這其中有兩個重點,一是中心大城市,二是1小時通勤圈。
從都市圈的發展規模來看,傳統上我們認為1小時通勤圈已經是都市圈發展的極限,再大就沒有實際意義了。
而從上海大都市圈1+8的當前格局來看,也完全是符合1小時通勤圈的要求的。
但事實上,上海大都市圈目光所及,可不是一小時通勤圈,這麼簡單。
根據公開發布的規劃,上海大都市圈想要共建的,是高效互聯的城際“一張網”。
到2035年,上海至金湖地區1小時可達,全球城市間90分鐘可達;到2050年,全球城市間1小時可達,縣級單元至上海市區90分鐘可達。
想要達成這一目标,對上海大都市圈各成員城市的交通條件,都有着較高的要求。
◎常州在上海大都市圈中的區位示意圖
從東西軸線來看,常州作為上海大都市圈唯一一個與南京都市圈相重合的城市,滬甯之間的交通協調是繞不開常州的,也必須要常州在其中發揮左右逢源的“棋眼”作用。
從南北軸來看,常州是上海大都市圈串聯京滬杭的一條重要走廊。
在上海大都市圈空間結構規劃中,重點提到常泰發展走廊重點提升區域能級,促進常州長三角中軸樞紐建設。常泰走廊的重點建設,是常州建成長三角樞紐的重要一環。
◎常泰鐵路
對于常州和上海大都市圈來說,常泰走廊的成形,近可串聯蘇南、蘇中、蘇北,遠可在京滬、滬杭之間建立起輔助通道。向北可對接山東半島及京津冀經濟圈、向南接杭州都市圈、海西經濟圈及粵港澳大灣區。
從這兩個角度來看,我們可以得出兩個重點,第一,常州的長三角中軸樞紐,已然完成了從定位到地位的轉變,它不是常州城市内部的一個建設口号,已經足以影響上海大都市圈乃至長三角城市群的發展;第二,常州在上海大都市圈中的交通重要性,并不低于任何一個城市。
加上常州本身靠長江港口,并且擁有自己的機場,水陸空三方面的交通優勢,都将為上海大都市圈的發展形成助力。
上海大都市圈的強,主要集中在産業層面。
上海、蘇州是我國第一大、第三大工業城市,甯波、無錫、常州、南通等城市也更有産業優勢。
但上海大都市圈想要協同發展,各城市産業強是不行的,關鍵是産業協同。
9月29日,C919飛機型号合格證頒證儀式在北京首都機場隆重舉行,這标志着研制曆時15年之久的國産大飛機即将邁入商用階段。
而C919大飛機的主制造商中國商飛,是一家上海公司,是我國實施國家大型飛機重大專項中大型客機項目的主體。
擁有運10、麥道飛機、ARJ21支線飛機等生産經驗和技術儲備的上海,無疑是國産大飛機的總部基地。
大飛機,是尖端科技的集大成者;大飛機制造業,則是現代高端制造業的集成。
借助上海作為大飛機生産總部,江蘇和浙江的航空相關産業迅速崛起。
而就在C919這架大飛機上,也閃耀着“常州智造”的光芒。常州啟賦安泰複合材料科技有限公司,參與了C919改進型垂直尾翼和水平尾翼的研發設計及批産配套工作。
這是一個鮮活的案例,在上海大都市圈的各類産業集群中,都離不開常州的身影。
常州,擁有着國内同類城市中最完備的産業體系。以高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料為核心的十大先進制造業集群,成為“常州智造”産業名片。
在動力電池産業領域,常州動力電池産業産值位居全省第一、全國前三;常州集聚了4家全球TOP10動力電池企業;新能源汽車産業鍊中遊企業數量超過3400家,居全國首位。
此前任澤平來常州調研時曾說:“我在常州看到了中國經濟的希望:一座冉冉升起的新能源之都”。
事實也正是如此,常州的産業崛起和上海大都市圈的産業協同發展,終究是相輔相成的。
上海大都市圈,再次站上了時代發展的風口。而常州,本就處于發展勢能崛起的關鍵期。
當強風吹過,常州必将迎風翺翔……
有話要說...