新國策論

新國策論

程漢忠/文

幾千年來，中國一直是個文明大國，憑着自己優越文明的吸引力，對周邊國家産生巨大的影響力。如明時代的中國，已與周邊朝鮮、日本、錫蘭、爪哇、鞑靼部、女真部和吐番部等144個國家共同組成了一個以中華為中心的“中心—邊緣”結構的朝貢體系。中國也是幾千年來世界最大的經濟體系，即使到了19世紀中葉的大清帝國，中國的GDP仍占據着整個世界的三分之一。古代中國為什麼如此強盛？其内在原因是古代的中國由于農業的發展趕不上人口增長的速度，被迫一直都在進行着農業革命。例如從8世紀開始，中國又出現了一次更高層次的農業革命。到13世紀時，中國的農業技術已是世界上最精良的技術。因此，在整個漫長的農業社會裡，全世界都對繁盛的中國着迷不已，相信她是世界上最文明、最富饒和最值得尊敬的國家。

但是，最近200年來，中國卻從一個很偉大的文明古國一下子衰退成為一個貧窮的發展中國家，其根本原因又是什麼呢？200年前，英國爆發了工業革命，世界全面進入工業社會，美國、日本等國家緊随其後，紛紛進行國家轉型，從農業國家跨進了工業國家行列，經濟發展突飛猛進。尤其是剛剛立國的美國，她全盤吸收了歐洲文明和現代經濟政治制度，又對全世界打開大門，吸引各國最優秀的人才，如此僅用100多年就主導了全球的經濟、政治和文化。而200年前仍非常自負的中國，并不知道世界已進入工業社會，卻一直沉迷于天朝的炫耀，并實行閉關自守的國策，這無異于是自絕于世界經濟發展潮流之外。西方學者認為，中國原本是很有創意的民族，曾發明絲綢、茶葉、瓷器、紙張、印刷和更多的東西。如果不是那令人窒息的政府控制，中國的文明一定會更加燦爛，甚至邁進現代工業之路。但是，國家的制度抹殺了科技進步，國家不但将所有對其不利的東西，在剛剛萌芽時便完全殲滅，而且透過禮俗的壓抑讓人無法自由發揮。可見，中國長期落後的主要原因就是社會制度、政治制度、經濟制度和文化制度的落後。落後的制度必然壓抑國家的科技創新、社會創新、政治創新、市場創新、管理創新等各種文化創新，國家的貧困便不可避免。尤其是在進入了21世紀的今天，我們突然發現，國家經濟發展正從資源富國、技術富國向制度富國邁進之中，土地、自然資源的比重在降低，資本、技術、信息、人才的重要性在下降，制度創新已經開始登上曆史舞台。因此，任何一國要想領先于别國，就必須進行制度創新，始終保持制度的先進性。

人類社會發展規律告訴我們，21世紀人類将從工業社會跨入城市社會，就如同200年前人類從農業社會跨入工業社會一樣。對于中國來說，這是中國複興的千年機遇。英國通過工業革命繁榮了100多年，中國通過城市革命令國家再次強盛是毫無疑問的。在農業社會，中國通過農業革命（農業技術），一直保持着古代文明大國的地位；在工業社會，歐美日通過工業革命（物質生産），從而主導着世界經濟發展潮流；在21世紀的城市社會，中國通過城市革命（文明再造），将重建天朝體系。如此，世界将出現中、美、歐三足鼎立。

中國的複興，應該走一條怎樣的發展道路呢？根據社會需求規律，當然是一條中西結合的獨特道路，即既要中國的傳統文化，又要西方的現代化。隻有這樣，才能制造适合國際、适合時代、獨具文化特色的新型城市。中國要做世界文明的輸出基地，不但要在國内制造大量新型城鎮（因為文明的載體是城鎮），而且要大量出口新型城鎮（文明輸出）。時至今日，新型城鎮已成為中國最重要的生産要素，是不可替代的生産資料，是國家财富的生産者和創造者。所以，從全面建設社會主義“新農村”到全面建設社會主義“新城鎮”是中國全面複興的根本選擇。

現在，全球生産能力嚴重過剩，國際貿易摩擦日趨激烈，特别是華爾街引發的“金融海嘯”使得歐美消費嚴重倒退，各國通過出口帶動國家經濟增長這一條路因此而被堵死，全球不得不面對由此産生的這一嚴重的世界性經濟危機。然而，與以前不同的是，這次世界經濟危機不是由于需求崩潰所緻，而是由于過度投資所緻。如果全球房地産泡沫破滅和石油價格繼續飙升，世界經濟立刻無法維持，世界的主導貨币美元馬上大幅度貶值。随這而來的将是各國出口速度明顯下降，經濟增長上升曲線暴跌，企業大規模倒閉，失業急劇增加等等。如果這樣，一直支撐着世界經濟向前發展的兩大引擎——美國的消費和中國的投資将不可持續，世界經濟便立刻出現倒退。現在，全世界正引頸盼望着奇迹的出現。縱觀世界各國，能夠帶來奇迹的依然是中國。因為可自成一個“世界”的中國同時具備了投資和消費的雙引擎，隻要中國把現時生産“物質産品”的投資重點轉到生産“生活城市”，不但能使社會投資繼續大幅度上升，而且還帶來了“海量”消費。由于人類已從20世紀的“消費者”變成了今天的“生活者”，這種需求趨向決定人類需要一種全新的生活方式。因此，中國要與時俱進，進行國家産業轉型，從“世界工廠”轉型到“城市工廠”，向人類提供“星級生活”。這樣，國家的綜合國力就會獲得長足的發展。

中國為什麼可以在21世紀能夠為世界文明的創新與再造作出巨大貢獻呢？正如 梁啟超先生所言，是依據中國幾千年來持續不斷地克服生存危機、創造和改造文明這一富于活力的曆史傳統，以及接近人類全體四分之一的人口基數。但是中國在改造世界之前，首先必須改造自己。中國要明白，隻有改造自己（自我革命），才能獲取力量源泉，同時這也是中國影響世界的主要方式。現在，經過 30年的驅動滑行，中國已經到了真正起飛的成熟時刻了；而這，才是中國世紀的開始。中國，是時候為把世界變成“天下”而做準備了。