拒绝土规定，休假跨法定节日到底加几天？！
休假跨法定节日到底加几天？！
休假作为一种合法权益，或者算作一种福利，它的“用户体验”的好坏，在于细节上的落实，今天讨论一个休假中的细节问题——
休假跨法定节日到底加几天？！
前段时间有好几个苦逼的加班狗给我发来信息，2018的年假还没有休，单位规定必须在年前把它休掉，所以一不小心就跨了个元旦，但是咨询人资的时候，有些单位说加3天假，有些单位说加1天，还有一些说1天都不加。
为何同样性质的单位，标准却不统一，于是都咨询到我这边来。
休假跨国家法定节日如何加假才合法合规，让我给个答案。
在回答这个问题之前，我们先要掌握一些常识，就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法，下位法和同位法。
上位法高于下位法，特别法高于一般法。
而部队，除了现役军官法，国防法，这些人大立法的法律以外，更多出台的是法规，属于规定类。但是道理是相通的，下级制定的规定不得违反上级的规定，否则就是违规，俗语叫 “土规定”。
所以我先向人资咨询了一下，上级对于法定节日究竟该加几天假有没有明文的特别规定，得到的结果是，没有。
那么我们就应该按照既有的法律法规体系来解答这个问题。
首先，我要说的是，“加假”这个表述并不准确，规范的法规条文在2017年4月，《关于现役军人休假探亲有关问题的通知》（以下简称《通知》）中。
《通知》规定，休假期间的双休日天数计入军官年休假假期，国家法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）和调休的双休日，不计入年休假假期。
所以，正确的表述应该是“不计入年休假”，就跟我们通常说的“路途假”一样，其实他的表述也是“不计入年休假”。只是我们在计算实际假期天数的时候，把这几天都算到实际休息天数里去了，所以感觉上“加假”了。
那么，通过规定条文很明显发现，休假跨法定节假日，1天不加这种做法明显违规，是彻彻底底的“土规定”。
现在的问题就是到底该加1天还是3天了。
之所以有加1天和加3天之说，理由是元旦属于法定节日，在国务院公布的2019年全年公休假放假安排中，元旦法定休息日为1天，放假调休时间为2018年12月30日、31日，2019年1月1日。
常人思维，元旦休息3天，就放3天假，正常合理。仅咬文嚼字地说，法定节日只有1天，单位的做法好像也对。军队不同于地方，同样是法定节假日，在休假里放假和在营放假有着显著的区别。
纠结来纠结去，其实是遗漏了后面的一句， “调休的双休日”。很多人资部门这时候就要说了，驻地干部调休的双休日本来就没算过假呀，不都让大家回去了嘛。
其实我们平时所说的调休，并不是休假探亲规定中所说的调休，它标准化的说法是《内务条令》第一百八十六条 连队（队、站、室、所、库）在位的军官，应当留营住宿（排长应当与士兵同住，不得单人居住）。
配偶在驻地长期工作或者生活的，在保证军官按编制数有50%并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿。
这里限制的是连队军官，也就是我们平时所说的“五同”干部，有些部队也把这种周末轮流回家住宿称为“轮休”或者“串休”。
而 《通知》所说的调休的双休日，从行文断句和字面上的意思来解释，应当是国家法定节日中调整用于放假的双休日。
理由有三点：
一是《全国年节及纪念日放假办法》第六条规定：全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
二是在《通知》之前颁布的《中国人民解放军现役军官休假探亲规定》第五条规定：军官休假或者探亲的假期不得跨年度累计。军官休假、探亲假期不含国家法定节日的放假时间。对比新规，多出了这一句“和调休的双休日”，显然是规定条款上的更新。
最为重要的一点，为了证实这一说法，在《通知》下发的同时，全军政工网及其他各大军媒均以图文推送的形式对政策进行了解读，其中亮点七中有详细的实例。
请看下面的截图——
源自全军政工网
其中所举例的端午和春节，法定节日分别为1天和3天，调休的双休日分别为2天和4天，解释中这些都没有计入假期。作为官方发布的政策解读，应该视同类似于“司法解释”的性质，带有一定的指导意义。
所以，休假跨国家法定节日的，应当按照国家法定节假日放假的天数进行“加假”。
按理说，政策解读到处就该结束了，但是这里还有一个特殊情况，那就是元旦。
2019年元旦放假时间为2018年12月30日、31日，2019年1月1日，还是根据《中国人民解放军现役军官休假探亲规定》第五条 的规定，军官休假或者探亲的假期不得跨年度累计。
所以如果休假跨了这个元旦，那么，30日、31日计入2018年的增加假期，1月1日计入2019年度的增加假期。
各位战友，休假跨国家法定节日如何加假，你们清楚了么？
祝春节能休假的假期愉快，休不了假的和我一起加班吧！
对了，还有一件重要事情。
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