最高法院裁判：法院立“訴前調”字号的，視同立案
裁判要旨
原告和被告雙方的起訴系基于同一事實、同一法律關系，以不同訴訟請求向江蘇、黑龍江兩地法院分别起訴，相關案件應當合并審理，無錫新吳法院與黑河孫吳法院對各自受理的起訴均有管轄權。
在兩地法院發生管轄争議的情況下，先立“訴前調”字号的法院可以視同最先立案的人民法院。無錫新吳法院立“訴前調”案号時間早于黑河孫吳法院“民初”案号的時間，因此，無錫新吳法院可以視為最先立案的人民法院。
中華人民共和國最高人民法院民 事 裁 定 書（2023）最高法民轄45号原告：無錫天格機械科技有限公司。被告：天之草空間科技有限公司。2021年7月30日無錫市新吳區人民法院立案的（2021）蘇0214訴前調3455号無錫天格機械科技有限公司（以下簡稱天格公司）訴天之草空間科技有限公司（以下簡稱天之草公司）買賣合同糾紛一案，與2021年8月12日黑河市孫吳縣人民法院立案的（2021）黑1124民初1085号、（2021）黑1124民初1086号天之草公司訴天格公司買賣合同糾紛兩案，兩地人民法院因管轄權産生争議、協商未果，無錫市新吳區人民法院遂層報江蘇省高級人民法院。江蘇省高級人民法院認為，天格公司與天之草公司簽訂《買賣合同》（合同編号：-1）明确約定，如發生争議協商不成時，雙方均可向各自當地人民法院起訴。故無錫市新吳區人民法院與黑河市孫吳縣人民法院對本案均有管轄權。天格公司已于采取保全措施三十日内向無錫市新吳區人民法院起訴，無錫市新吳區人民法院于2021年7月30日立案号為（2021）蘇0214訴前調3455号，早于黑河市孫吳縣人民法院2021年8月12日立案受理時間，無錫市新吳區人民法院為先立案的法院。
天格公司向無錫市新吳區人民法院提起的訴訟，與天之草公司向黑河市孫吳縣提起的訴訟，系基于同一事實、同一法律關系以不同的訴訟請求分别起訴，無錫市新吳區人民法院立案受理時間在前，黑河市孫吳縣人民法院應将案件移送無錫市新吳區人民法院，由無錫市新吳區人民法院合并審理。2022年7月25日，江蘇省高級人民法院發函與黑龍江省高級人民法院協商案件管轄。黑龍江省高級人民法院認為，無錫市新吳區人民法院編立“訴前調”案件并未告知天之草公司，違反委派調解自願、合法、依程序原則，不宜據此争奪相關案件管轄權。故，不同意案件由無錫市新吳區人民法院合并審理，建議将案件移送黑河市孫吳縣人民法院合并審理。江蘇省高級人民法院經與黑龍江省高級人民法院協商未果,報請本院指定管轄。在此期間，黑河市孫吳縣人民法院未中止案件審理，于2023年5月19日作出（2021）黑1124民初1085号和（2021）黑1124民初1086号民事判決。本院認為，江蘇、黑龍江兩地受理的案件均系買賣合同糾紛。天格公司基于本案雙方當事人于2020年9月4日簽訂的兩份《買賣合同》（合同編号：-1）向無錫市新吳區人民法院起訴，請求判令天之草公司支付合同款、賠償違約金，同時申請訴前财産保全。
無錫市新吳區人民法院于2021年7月8日立案号為（2021）蘇0214财保625号，于2021年7月9日作出保全裁定，後于2021年7月30日立案号為（2021）蘇0214訴前調3455号。天之草公司亦基于上述兩份《買賣合同》（合同編号：-1）向黑河市孫吳縣人民法院起訴，請求判令解除合同、天格公司返還款項、支付違約金并賠償損失。黑河市孫吳縣人民法院于2021年8月12日立案受理，案号為（2021）黑1124民初1085号、（2021）黑1124民初1086号。天格公司與天之草公司的起訴系基于同一事實、同一法律關系，以不同訴訟請求向江蘇、黑龍江兩地法院分别起訴，相關案件應當合并審理。《中華人民共和國民事訴訟法》第三十五條規定，“合同或者其他财産權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、标的物所在地等與争議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級别管轄和專屬管轄的規定。”本案中，雙方當事人簽訂《買賣合同》（合同編号：-1）明确約定，發生争議協商不成時，雙方均可向各自當地人民法院起訴。該管轄約定系當事人真實意思表示，并不違反法律規定，無錫市新吳區人民法院與黑河市孫吳縣人民法院對各自受理的起訴均有管轄權。
在兩地法院發生管轄争議的情況下，先立“訴前調”字号的法院可以視同最先立案的人民法院。無錫市新吳區人民法院立（2021）蘇0214訴前調3455号時間為2021年7月30日，早于黑河市孫吳縣人民法院2021年8月12日的立案受理時間。因此，無錫市新吳區人民法院可以視為最先立案的人民法院。黑河市孫吳縣人民法院應将受理的兩起天之草公司起訴案件移送無錫市新吳區人民法院，由無錫市新吳區人民法院合并審理。綜上，本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十八條第二款、《最高人民法院關于适用的解釋》第四十條、第四十一條規定，裁定如下：一、撤銷黑河市孫吳縣人民法院（2021）黑1124民初1085号、（2021）黑1124民初1086号民事判決；二、天之草空間科技有限公司訴無錫天格機械科技有限公司買賣合同糾紛兩案由無錫市新吳區人民法院審理；三、黑河市孫吳縣人民法院自接到本裁定之日起7日内将（2021）黑1124民初1085号、（2021）黑1124民初1086号天之草空間科技有限公司訴無錫天格機械科技有限公司買賣合同糾紛兩案全部卷宗材料及訴訟費移送無錫市新吳區人民法院。本裁定一經作出即發生法律效力。審 判 長李盛烨審 判 員賈亞奇審 判 員張寒松二〇二三年七月二十七日法官助理高斌斌書 記 員邢麗娟
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